隆回縣人民檢察院

不起訴決定書

隆檢刑不訴〔2021〕1號

被不起訴人廖某某，男性，1957年**月**日出生，居民身份證號碼4326221957********，漢族，高中文化，工程施工人員，經(jīng)理，戶籍所在地：湖南省邵陽市隆回縣，住隆回縣**鎮(zhèn)**村**組**號，因涉嫌串通投標(biāo)罪，經(jīng)大祥區(qū)公安局決定，于2019年5月27日被大祥區(qū)公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由邵陽市大祥區(qū)公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人廖某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年5月13日向本院移送審查起訴。期間，本院分別于2020年6月28日、8月28日兩次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)分別于2020年7月28日、9月27日補(bǔ)查重報。期間，本院于2020年6月14日延長審查起訴期限15日。

經(jīng)本院依法審查查明：

2016年6月份,被不起訴人廖某某、隆某某（另案處理）、鄒某某（另案處理）三人通過在長沙的許某某和黃某某,開了22家公司的資質(zhì)參與隆回**至**路改建項(xiàng)目的投標(biāo),但通過資格預(yù)審的公司只有17、18家,總共通過資格預(yù)審的有60多家,為增加中標(biāo)概率,被不起訴人廖某某等三人就與魏某某（另案處理）、陳某甲（另案處理）、陳某乙（另案處理）、陽某某（另案處理）、歐陽某某（另案處理）聯(lián)系表示想要購買其手中的公司資質(zhì)參與投標(biāo),魏某某將手中的8家公司資質(zhì)以72萬的價格轉(zhuǎn)讓給隆某某、廖某某、鄒某某參與投標(biāo),陳某甲將手上的三家公司資質(zhì)以8.5萬元的價格轉(zhuǎn)讓給隆某某、廖某某、鄒某某三人參與投標(biāo),陳某乙將手中的兩家公司資質(zhì)以12萬的價格轉(zhuǎn)讓給隆某某、廖某某、鄒某某三人參與投標(biāo),陽某某將手中的4家公司資質(zhì)以23萬元的價格轉(zhuǎn)讓給隆某某、廖某某、鄒某某三人參與投標(biāo),歐陽某某將手中的三家公司資質(zhì)以5萬元的價格轉(zhuǎn)讓給隆某某、廖某某、鄒某某三人參與投標(biāo)。購買了資質(zhì)后，隆某某等三人掌握了44家左右的公司投標(biāo)資格。隆回縣**至**路**段,一標(biāo)段約510萬元,二標(biāo)段630萬元,工程總造價1100萬元,后增加到1500萬元,采用的是“合理低價法”的評標(biāo)辦法。鄒某某等三人通過串通其掌握的44家公司的投標(biāo)報價,其掌握的“江西**建筑工程公司”中標(biāo)了第一標(biāo)段,“湖南**建筑工程公司”中標(biāo)了第二標(biāo)段,在中標(biāo)后,鄒某某退出了隆回**至**路改建項(xiàng)目工程,將其原先所占有的股份賣給了隆某某、廖某某二人。

另查明：案發(fā)后，被不起訴人廖某某已退還全部非法所得，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被不起訴人廖某某實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有如實(shí)供述犯罪事實(shí)，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰的情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免除刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對廖某某不起訴。

本案已經(jīng)扣押的贓款35萬元，由邵陽市大祥區(qū)公安局依法處理，上繳國庫。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

隆回縣人民檢察院　　

2021年1月27日

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