平和縣人民檢察院

不起訴決定書

平檢四部刑不訴〔2020〕2號(hào)

被不起訴人莊某某，男，漢族，1953年*月*日出生，居民身份證號(hào)碼3505001953********，初中文化，系福建**有限公司項(xiàng)目建設(shè)**，非人大代表或政協(xié)委員，戶籍所在地福建省泉州市豐澤區(qū)**路**號(hào)巷**號(hào)。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年10月16日被平和縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由平和縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人莊某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年12月19日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人，告知被不起訴人認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被不起訴人，審查了全部案件材料。其間，退回補(bǔ)充偵查二次。

經(jīng)本院依法審查查明：

2013年1月30日,位于平和縣黃井工業(yè)園區(qū)的福建**有限公司，因二期業(yè)務(wù)拓展需要，與福建平和**有限公司簽訂協(xié)議，取得位于平和縣文峰鎮(zhèn)**村標(biāo)示為“安埔地塊十二”的約210畝土地使用權(quán)。2018年下半年，福建**有限公司因一期建設(shè)廠房已不適應(yīng)公司發(fā)展，急需建設(shè)新廠房，被不起訴人莊某某作為福建**有限公司項(xiàng)目建設(shè)**，在明知該地塊未取得林地使用文書、需報(bào)林業(yè)部門審批的情況下，于2018年下半年至2019年5月期間，擅自雇請挖掘機(jī)和運(yùn)輸車對平和縣文峰鎮(zhèn)**村“安埔地塊十二”（即：黃井村06大班280、320、330小班處林地）進(jìn)行挖掘、平整土地，造成非法占用農(nóng)用地事實(shí)發(fā)生。經(jīng)鑒定，被不起訴人莊某某非法占用的林地面積40.7畝，地類為商品林地。

被不起訴人莊某某于2019年10月16日主動(dòng)到平和縣公安局森林分局投案，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.技術(shù)鑒定意見；2.法人授權(quán)委托書、管理人員工資表、營業(yè)執(zhí)照、項(xiàng)目用地協(xié)議書等項(xiàng)目材料、林業(yè)局出具的《情況說明》、到案經(jīng)過、戶籍證明等書證；3.證人蘇家松等5人的證言；4.被不起訴人莊某某的供述和辯解；5.現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄。

本院認(rèn)為，莊某某違反土地管理法規(guī)，非法占用林地40.7畝，改變土地用途，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首、自愿認(rèn)罪認(rèn)罰、初犯、偶犯等情節(jié)，本案被非法占用林地在審查起訴期間于2019年12月30日獲得福建省林業(yè)局閩林地審（2019）892號(hào)《使用林地審核同意書》，社會(huì)危害性較小，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對莊某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2020年4月20日