寧夏回族自治區(qū)

吳忠市紅寺堡區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

吳紅檢一部刑不訴〔2020〕6號

被不起訴人常某某，男，1984年**月**日出生于寧夏同心縣，公民身份號碼6403001984********，漢族，初中文化，寧夏**農(nóng)牧園林開發(fā)有限公司人執(zhí)行董事，住寧夏吳忠市紅寺堡區(qū)***鎮(zhèn)****小區(qū)**號**單元**室。因涉嫌合同詐騙罪，2018年12月25日被吳忠市公安局紅寺堡區(qū)分局刑事拘留，2019年1月11日被該局取保候?qū)彙?019年11月22日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由吳忠市公安局紅寺堡區(qū)分局偵查終結(jié)，以被不起訴人常某某涉嫌合同詐騙罪，于2019年11月21日向本院移送審查起訴。本院于2019年12月20日、2020年2月20日退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2020年1月20日、3月19日重新移送審查起訴。

吳忠市公安局紅寺堡區(qū)分局移送審查起訴認定：

2015年6月份，紅寺堡區(qū)林業(yè)局向?qū)幭幕刈遄灾螀^(qū)發(fā)改委申請了***村片區(qū)綜合開發(fā)的“以工代賑”項目，該項目要求需以公司的形式將***村村民手中的土地流轉(zhuǎn)到該公司名下種植枸杞，如果枸杞的種植面積達到500畝，可申請枸杞種植標準示范園項目補助款。后常某甲、常某某于2017年4月份從***村村民處流轉(zhuǎn)了613畝土地并種植了枸杞，同年4月14日在紅寺堡區(qū)注冊成立了寧夏**農(nóng)牧園林開發(fā)有限公司（以下簡稱**公司），法定代表人常某甲，同年5月27日，公司法定代表人變更為常某某。2017年7月15日**公司向紅寺堡區(qū)林業(yè)局提供了與吳某某等68人簽訂的共計68份土地流轉(zhuǎn)合同及相關(guān)申報材料，申報了2017年枸杞標準化示范園項目，經(jīng)紅寺堡區(qū)林業(yè)局審核該公司符合枸杞標準化示范園項目的要求。同年12月20日，**公司從紅寺堡林業(yè)局領(lǐng)取了15萬元枸杞標準化示范園補助資金，但**公司在申報該項目中提供與吳某某、劉某某、韓某某、馬某甲、馬某乙、李某某6人所簽合同系虛假合同。且經(jīng)寧夏回族自治區(qū)審計廳審計調(diào)查，**公司在柳泉鄉(xiāng)***村***組實際流轉(zhuǎn)土地面積為329.37畝。2018年12月24日，常某甲退還了15萬元補助資金。

經(jīng)本院審查并退回補充偵查，本院仍然認為吳忠市公安局紅寺堡區(qū)分局認定的犯罪事實不清、證據(jù)不足。常某甲負責**公司的經(jīng)營管理，流轉(zhuǎn)土地種值枸杞、向林業(yè)局申報枸杞標準化示范基地，并偽造了土地流轉(zhuǎn)合同。常某某是否與常某甲共同故意偽造土地流轉(zhuǎn)合同，騙取15萬元補助資金，無法排除合理懷疑，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對常某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向吳忠市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向吳忠市紅寺堡區(qū)人民法院提起自訴。

2020年4月16日