孟州市人民檢察院

不起訴決定書

孟檢一部刑不訴〔2020〕15號

被不起訴人崔某甲，曾用名崔某乙，男，漢族，1972年**月**日出生，居民身份證號碼4108261972********，初中文化程度，無業(yè)，住孟州市**鎮(zhèn)**村。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年8月6日被孟州市公安局取保候審；因涉嫌犯有非法占用農(nóng)用地罪，2020年6月30日經(jīng)本院決定，于同日被孟州市公安局取保候審。

本案由孟州市公安局偵查終結，以被不起訴人崔某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年6月29日向本院移送審查起訴。我院受理后，依照刑事訴訟法的有關規(guī)定，于2020年6月30日告知被不起訴人依法享有的訴訟權利；已依法訊問了被不起訴人，并審閱了全部案件材料，核實了案件事實與證據(jù)。

經(jīng)本院依法審查查明：

2015年10月至2018年7月，被不起訴人崔某甲違反土地管理法規(guī)，非法占用州市谷旦鎮(zhèn)曲村東耕地建造鋼結構大棚。經(jīng)鑒定，崔某甲建蔬菜大棚占用土地總面積為7818平方米（合11.73畝），因進行建設廠房、硬化路面等占用耕地面積7538平方米（合11.31畝），基本農(nóng)田面積7541平方米（合11.31畝），造成所占耕地的種植條件被嚴重毀壞。

2019年8月，被不起訴人崔某甲恢復了非法占用土地的原貌，2020年5月5日，被不起訴人崔某甲繳納了行政處罰款項221146.85元。?

本院認為，被不起訴人崔某甲違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，涉嫌非法占用農(nóng)用地罪。但犯罪情節(jié)輕微，案發(fā)后，崔某甲經(jīng)民警電話通知后主動到孟州市公安局投案，如實供述自己的犯罪事實，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，是自首，可以從輕或者減輕處罰。崔某甲非法占用農(nóng)用地11.73畝，崔某甲已經(jīng)全部繳納行政處罰款221146.85元，崔某甲已經(jīng)拆除鋼結構大棚，恢復土地原貌，可以酌情從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰或者可以免予刑事處罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對崔某甲不起訴。

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孟州市人民檢察院

2020年7月24日