云南省麗江市古城區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

古檢一部刑不訴〔2020〕2號(hào)

被不起訴人崔某某，男，1948年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼5332211948********，白族，初中文化，護(hù)林員，戶籍所在地云南省麗江市古城區(qū)**街道**社區(qū)**村**號(hào)，現(xiàn)住戶籍地。因涉嫌尋釁滋事罪，于2019年6月15日被麗江市公安局古城分局刑事拘留；因涉嫌尋釁滋事罪，于2019年7月12日被麗江市公安局古城分局取保候?qū)彛?019年8月14日被本院重新取保候?qū)?，現(xiàn)在家。

本案由云南省麗江市公安局古城分局偵查終結(jié)，以被不起訴人崔某某涉嫌尋釁滋事罪，于2019年8月14日向本院移送審查起訴。本院于2019年9月10日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年10月10日補(bǔ)查重報(bào)；本院于2019年11月7日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年12月5日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2020年1月6日延長(zhǎng)審查起訴期限。

經(jīng)本院依法審查查明：

2015年4月初，麗江市古城區(qū)大研街道辦事處研究決定修建麗江環(huán)城北路文智山上停車場(chǎng)東面約700米處通往山上墳地的墳?zāi)拱徇w便道一條（便道長(zhǎng)1.8公里，寬4-5米），同時(shí)該便道經(jīng)麗江市森林防火指揮部同意立項(xiàng)為森林防火通道來(lái)建設(shè)，經(jīng)麗江市古城區(qū)林業(yè)局許可使用林地，由古城區(qū)大研街道辦事處經(jīng)費(fèi)支出17萬(wàn)修建，道路建設(shè)完成后，對(duì)該道路的管理工作一直由“**1-4隊(duì)護(hù)林協(xié)會(huì)”負(fù)責(zé)，“**1-4隊(duì)護(hù)林協(xié)會(huì)”由麗江市古城區(qū)**街道**社區(qū)**隊(duì)村長(zhǎng)高某甲、高某乙、田某某、張某甲以及護(hù)林員崔某某、高某丙組成，成立時(shí)間距今已有十年以上。

2016年3月，經(jīng)麗江市古城區(qū)**街道**社區(qū)**1-4隊(duì)村長(zhǎng)高某甲、高某乙、田某某、張某甲商議決定，用“**隊(duì)護(hù)林協(xié)會(huì)”的名義，以收取防火道路養(yǎng)護(hù)費(fèi)為由就在該森林消防通道設(shè)卡收費(fèi)一事向**社區(qū)居委會(huì)書面報(bào)批獲準(zhǔn)，并按居委會(huì)要求繼續(xù)向大研街道上報(bào)，在未獲得**街道批準(zhǔn)的情況下，開(kāi)始在路口設(shè)卡收費(fèi)，向使用該通道上山進(jìn)行墳地施工、維修的人員收取“開(kāi)鎖費(fèi)”、“通道維修費(fèi)”，不交錢就不給打開(kāi)路口欄桿，拉材料的車輛就無(wú)法上山，影響墳地的施工、維修。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由**1-4隊(duì)村長(zhǎng)共同決定，一開(kāi)始為修繕一次墳地200元，2017年以后提高至500元一次，先后擔(dān)任護(hù)林員的崔某某、高某乙以“**1-4隊(duì)護(hù)林協(xié)會(huì)”成員的身份參與具體收費(fèi)開(kāi)鎖行為，自2016年3月至2019年4月，張某甲、高某乙、田某某、高某甲、崔某某、高某丙以收取“通道維修費(fèi)”的名義一共向進(jìn)山修墳的張某乙、張某丙、張某丁、張某戊、李某某、陳某某等人收取費(fèi)用累計(jì)人民幣26900余元。所收取費(fèi)用除張某甲保管的5500元尚未入賬外，均存入“**1-4隊(duì)護(hù)林協(xié)會(huì)”公賬，支出受**社區(qū)居委會(huì)監(jiān)管，從2016年至2018年賬戶支出中可見(jiàn)對(duì)該消防通道有過(guò)兩次維修記錄，共計(jì)支出26222元人民幣。

本院認(rèn)為，被不起訴人崔某某沒(méi)有犯罪事實(shí)，其行為不構(gòu)成犯罪。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對(duì)崔某某不起訴。

扣押的鑰匙1把、人民幣5500元移送云南省麗江市公安局古城分局處理。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如果不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向云南省麗江市人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向云南省麗江市古城區(qū)人民法院提起自訴。

2020年1月19日