江西省貴溪市人民檢察院

不起訴決定書

貴溪檢察刑不訴〔2020〕36號

被不起訴人官某甲，男，1977年**月**日出生，公民身份號碼3621311977********，漢族，小學文化，系寧都縣**建材有限公司、寧都縣**公路養(yǎng)護有限公司、寧都縣**開發(fā)有限公司法定代表人，戶籍所在地為江西省贛州市寧都縣**鎮(zhèn)**村**組，現(xiàn)住贛州市寧都縣**小區(qū)**棟**單元**室。因涉嫌行賄罪于2018年8月16日被贛州市安遠縣監(jiān)察委員會依法采取留置措施；因涉嫌串通投標罪于2018年10月2日被貴溪市公安局刑事拘留，同年10月8日被貴溪市公安局指定居所監(jiān)視居住，同年12月28日被貴溪市公安局刑事拘留，2019年1月31日被貴溪市公安局取保候?qū)彛?020年1月31日被貴溪市公安局監(jiān)視居住。

本案由貴溪市監(jiān)察委員會調(diào)查終結，以被不起訴人官某甲涉嫌行賄罪，于2020年5月25日向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：2008年至2017年期間，被不起訴人官某甲為了在林木采伐指標、工程項目承攬、工程款撥付等方面得到**市公路局**分局原局長錢某某（已判刑）、**市**公路開發(fā)有限公司（以下簡稱“**公司”）原董事長曾某某（已判刑）、**縣林業(yè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局原局長趙某某（已判刑）、**市公路局**分局原局長鄭某某（另案處理）、**縣城投公司原董事長陳某某（另案處理）的關照，以謀取不正當利益，先后多次向錢某某、曾某某等5人行賄共計89萬元、黃金600克。此外，在**縣**文化公園項目中，官某甲伙同他人串通投標，中標項目金額9307.189319萬元，非法獲利1894.158814萬元。具體犯罪事實如下：

一、行賄事實

（一）向**市公路局**分局原局長鄭某某行賄2萬元

2012年10月份，官某甲聽說**縣公路分局準備啟動S323公路工程，為了在工程承攬方面得到鄭某某的關照，10月的一天，官某甲到鄭某某位于**市**小區(qū)**樓家中，送給鄭2萬元，鄭收下。

（二）向**市公路局**分局原局長錢某某行賄3萬元

2013年上半年，**市公路局下屬的**公司開始以勞務分包的形式對外分包S323公路項目等工程，**市公路局**分局為業(yè)主單位。為了得到錢某某在**國道G236七里至**段**路**段（以下稱“**外環(huán)路工程”）、**縣垃圾填埋場道路工程項目承攬以及工程款撥付上的關照，2014年中秋節(jié)前的一天，官某甲在錢某某辦公室送給錢2萬元，錢收下；2015年端午節(jié)前的一天，官某甲到錢某某辦公室送給錢1萬元，錢收下。

（三）向**市**公司原董事長曾某某行賄25萬元、黃金600克

2013年年底至2016年年底，為了從**公司分包工程以及在工程項目施工、工程款撥付等方面得到曾某某的關照，官某甲先后五次送給曾某某財物共計人民幣25萬元、黃金600克，具體如下：

1.2013年底，官某甲在**縣政府附近的出租房路邊送給曾某某5萬元，曾收下。

2.2014年春節(jié)前有一天，官某甲在**市中級人民法院附近送給曾某某5萬元，曾收下。

3.2014年下半年的一天，官某甲在**市中級人民法院附近送給曾某某5萬元，曾收下。

4.2015年下半年的一天，官某甲送給曾某某12根繪有12生肖圖案的金條（每根重約50克），曾收下。

5.2016年年底的一天，官某甲在**市中級人民法院附近送給曾某某10萬元，曾收下。

（四）向**縣林業(yè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局原局長趙某某行賄33萬元

2009年的一天，為了感謝時任**縣林業(yè)局局長趙某某在林木砍伐指標上的關照，被不起訴人官某甲到趙某某家中送給趙5萬元，趙收下。

2014年趙某某調(diào)任**縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局局長，負責**湖公園工程項目的現(xiàn)場指揮，為了承接**湖公園部分工程項目以及感謝趙某某在工程項目承攬、工程款撥付上的關照，2016年9月至2017年6月，官某甲先后三次送給趙某某財物共計人民幣28萬元，具體如下：

1.2016年9月的一天，官某甲在趙某某辦公室送給趙3萬元，趙收下。

2.2017年春節(jié)前一天，官某甲在趙某某辦公室送給趙5萬元，趙收下。

3.2017年端午節(jié)前一天，官某甲在**號**道方向的馬路邊松給趙某某20萬元，趙收下。

（五）向**縣城投公司原董事長陳某某行賄26萬元。

2017年8月，**縣**文化公園項目對外招投標，為了得到陳某某在工程招投標上的關照以及感謝陳某某在工程進度協(xié)調(diào)、工程款撥付上關照，2017年4月至10月間，被不起訴人官某甲先后二次送給陳某某財物共計人民幣26萬元，具體如下：

1.2017年4月的一天，官某甲到陳某某辦公室，送給陳某某6萬元，陳收下。

2.2017年中秋節(jié)前后的一天，官某甲到陳某某家中，送給陳某某20萬元、兩條“1916”牌香煙、兩瓶茅臺酒，陳收下。2018年6月，得知紀委監(jiān)委調(diào)查**縣委原書記王某某一案，陳某某將20萬元退還官某甲。

二、串通投標事實

2017年初，**縣城投公司計劃投資19677.88萬元建設**縣**文化公園政府建設項目，官某甲獲知消息后，找到**縣城投公司原董事長陳某某，請托其在該項目招標條件設置上提供關照，陳某某答應。在陳某某等人的幫助下官某甲提出的招標條件除了資質(zhì)條件作了部分修改，其他招標條件均被采納。2017年8月28日**縣**文化公園工程發(fā)布招標公告。官某甲從陳某某處提前得知招標方案后伙同官某乙、郭某某、廖某某（均另案處理）等人以不等的價格購買了**景觀建設有限公司（以下簡稱“**公司”）、**興業(yè)環(huán)境集團有限公司、**園藝城鄉(xiāng)建設集團有限公司等22家公司的資質(zhì)參與圍標.最終該工程由華贛公司中標，中標項目金額9307.189319萬元。**公司中標后該工程實際由官某甲承建，經(jīng)鑒定，官某甲非法獲利1894.158814萬元。

2018年8月16日，被不起訴人官某甲經(jīng)**縣公安局民警電話通知后配合民警到**市**組調(diào)查，調(diào)查期間如實供述自己犯罪事實并檢舉揭發(fā)陳某某與王某某之間不正當經(jīng)濟問題，后經(jīng)查證屬實。案發(fā)后，官某甲退贓1000萬元。

認定上述事實的證據(jù)如下：1.書證：受案登記表、立案決定書、指定管轄函、干部任免審批表、戶籍及前科證明等；2.證人陳某某、廖某某、曾某某等人的證言；3.被不起訴人官某甲的供述與辯解；4.鑒定意見。

本院認為，被不起訴人官某甲在投標過程中同時與招標人及其他投標人串通投標，損害國家及其他投標人利益，情節(jié)嚴重；為謀取不正當利益，給予多名國家工作人員以財物，情節(jié)嚴重，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百二十三條、第三百八十九條第一款、第三百九十條。被不起訴人官某甲認罪認罰且同時具有《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款，第六十八條，第三百九十條第二款規(guī)定之情節(jié)，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對官某甲不起訴。

依法扣押的涉案款物移送有關主管機關處理。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

貴溪市人民檢察院　　

2020年7月9日

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