云南省綏江縣人民檢察院

不起訴決定書

綏檢一部刑不訴〔2019〕18號(hào)

被不起訴人宋某某，男性，1985年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼5321281985********，漢族，大專文化，昭通市**建筑工程有限公司經(jīng)理，戶籍所在地云南省昭通市昭陽(yáng)區(qū)，住云南省昭通市昭陽(yáng)區(qū)**街道**樓路**路**樓**小區(qū)**幢**單元**號(hào)，因涉嫌串通投標(biāo)罪，經(jīng)本院決定，于2019年8月1日被昭通市公安局昭陽(yáng)區(qū)分局取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人馬某某，云南滇東北律師事務(wù)所律師。

本案由綏江縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人宋某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年6月28日向本院移送審查起訴。本院于2019年8月8日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年9月3日補(bǔ)查重報(bào)；本院于2019年10月16日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年11月14日補(bǔ)查重報(bào)，本院于2019年7月29日、2019年10月4日延長(zhǎng)審查起訴期限。

綏江縣公安局移送審查起訴認(rèn)定：2015年底至2016年7月期間，云南省綏江縣建筑安裝工程公司（簡(jiǎn)稱：建安公司）實(shí)際控制人熊某某（另案），法定代表人張某某安排熊某（另案）、覃某某、蘭某某、張某某聯(lián)系借用了云南華厚建筑工程有限公司（簡(jiǎn)稱：華厚公司）、綏江縣建設(shè)工程總公司（簡(jiǎn)稱：建總公司）、昭通市民兵建筑工程公司（簡(jiǎn)稱：民兵公司）、云南永佳建筑工程有限公司（簡(jiǎn)稱：永佳公司）、云南祥景建筑工程有限公司（簡(jiǎn)稱：祥景公司）、云南宣威市榮祥建筑有限公司（簡(jiǎn)稱：榮祥公司）、云南天輔建筑工程有限公司（簡(jiǎn)稱：天輔公司）、云南振永水利水電工程有限公司（簡(jiǎn)稱：振永公司）、昭通市北城建筑工程公司（簡(jiǎn)稱：北城公司）、云南名貴建筑工程有限公司（簡(jiǎn)稱：名貴公司）、昭通市誠(chéng)成建筑工程有限公司（簡(jiǎn)稱：誠(chéng)成公司）、昭通市**建筑工程有限公司（簡(jiǎn)稱：眾鑫公司）、昭通龍達(dá)建筑有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱：龍達(dá)公司）、昭通市金輝建筑安裝工程有限公司（簡(jiǎn)稱：金輝公司）、鎮(zhèn)雄縣云業(yè)建筑工程有限公司（簡(jiǎn)稱：云業(yè)公司）等公司資質(zhì)，由建安公司陳某某統(tǒng)一制作報(bào)標(biāo)價(jià)，標(biāo)書，安排張某某等人報(bào)名、投標(biāo)、劃撥工程款、交保證金以支付借用資質(zhì)費(fèi)、資料費(fèi)等報(bào)酬，承擔(dān)借用資質(zhì)公司的項(xiàng)目經(jīng)理出場(chǎng)費(fèi)及路費(fèi)、住宿費(fèi)等其他投標(biāo)中產(chǎn)生的費(fèi)用，中標(biāo)后給中標(biāo)公司百分之一至百分之二的管理費(fèi)等方式，串通投標(biāo)綏江縣會(huì)儀鎮(zhèn)大河小學(xué)教學(xué)綜合樓建設(shè)項(xiàng)目工程（簡(jiǎn)稱大河小學(xué)）、綏江縣板栗鎮(zhèn)幼兒園教學(xué)綜合樓建設(shè)項(xiàng)目工程（簡(jiǎn)稱板栗幼兒園）、綏江縣板栗鎮(zhèn)三合小學(xué)（簡(jiǎn)稱三合小學(xué)）、新灘鎮(zhèn)桂花小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目（第二標(biāo)段）工程（簡(jiǎn)稱桂花小學(xué)）、綏江縣中壩小學(xué)教學(xué)樓、學(xué)生宿舍及改建工程（簡(jiǎn)稱中壩小學(xué)）、綏江縣南岸鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)小學(xué)食堂改建工程（簡(jiǎn)稱團(tuán)結(jié)小學(xué)）、綏江縣桃子小學(xué)學(xué)生食堂改建及附屬工程（簡(jiǎn)稱桃子小學(xué)）、綏江縣板栗鎮(zhèn)中學(xué)室外公共廁所工程（簡(jiǎn)稱板栗中學(xué)室外公共廁所）

大河小學(xué)串通投標(biāo)情況：2015年底，熊某某、覃某某聯(lián)系民兵公司辦公室主任劉某某借用民兵公司（委托人馮某某）、北城公司資質(zhì)（委托人侯某某）、并向永佳公司股東趙某某借用永佳公司資質(zhì)；蘭某某聯(lián)系華厚公司昭通辦事處負(fù)責(zé)人周某某借用華厚公司資質(zhì)（委托人孫某某），周某某聯(lián)系了祥景公司負(fù)責(zé)人李某某，借用祥景公司資質(zhì)（委托人李某某）參與串標(biāo)，開標(biāo)后民兵公司以2657978.94元中標(biāo)，由建安公司負(fù)責(zé)修建?？⒐そY(jié)算送審價(jià)4720595.21元?？⒐そY(jié)算報(bào)價(jià)3776476.17元。

板栗幼兒園串通投標(biāo)情況：2015年底，板栗幼兒園招投標(biāo)前，曹某某將板栗幼兒園招投標(biāo)的情況告訴了楊某，并介紹眾鑫公司宋某給楊某，楊某某聯(lián)系宋某幫忙找?guī)准夜敬ㄍ稑?biāo)，第二天熊某某聯(lián)系楊某某找?guī)准夜敬ㄍ稑?biāo)板栗幼兒園，中標(biāo)后轉(zhuǎn)給建安公司承建，招投標(biāo)公告發(fā)布后，楊某某聯(lián)系宋某，宋某某聯(lián)系誠(chéng)成公司辦公室主任曾某某、龍達(dá)公司辦公室主任兼項(xiàng)目經(jīng)理郭某某、永佳公司負(fù)責(zé)招投標(biāo)的文某某、金輝公司總經(jīng)理侯某某、云業(yè)公司的楊某借用誠(chéng)成公司、龍達(dá)公司、永佳公司、金輝公司、云業(yè)公司和眾鑫公司參與報(bào)名，報(bào)名后資格審查時(shí)永佳公司、云業(yè)公司被刷下來(lái)，只有金輝公司（委托人侯某某）、眾鑫公司（委托人吉某某）、誠(chéng)成公司（委托人馬某某）、龍達(dá)公司（委托人郭某某）進(jìn)入遞標(biāo)，開標(biāo)程序，開標(biāo)后，誠(chéng)成公司以1969001元中標(biāo)，中標(biāo)后楊波以20萬(wàn)元轉(zhuǎn)讓給了建安公司承建。竣工結(jié)算送審價(jià)2526318.56元。

桂花小學(xué)串通投標(biāo)情況：2015年底，熊某某、覃某某聯(lián)系民兵公司劉某某借用民兵公司資質(zhì)（委托人馮某某）、北誠(chéng)公司資質(zhì)（委托人陳某某）、劉某某向趙某借用永佳公司的資質(zhì)（委托人趙某）參與串通招投標(biāo)，開標(biāo)后，北誠(chéng)公司以1626845.12元中標(biāo)，由建安公司承建?？⒐そY(jié)算送審價(jià)2024926.68元。

三合小學(xué)串通投標(biāo)情況：2015年底，熊某某聯(lián)系振永公司昭通負(fù)責(zé)人劉某某借用振永公司資質(zhì)（委托人熊某某），張某某聯(lián)系名貴公司法人顏某某、由張某某借用名貴公司資質(zhì)（委托人張某某），張某某借用了建總公司資質(zhì)（委托人覃某某），熊某某使用建安公司資質(zhì)（委托人熊某某）參與三合小學(xué)串通；陳某某請(qǐng)永佳公司股東趙某某幫忙聯(lián)系幾家公司參與投標(biāo)，趙某某將永佳公司資質(zhì)借給了陳某某，并聯(lián)系民兵公司辦公室主任劉某某、云南澍源建筑工程有限責(zé)任公司謝某某、誠(chéng)成公司辦公室主任曾某某借用了民兵公司（委托人羅某某），北城公司（委托人陳某某）、澍源公司（委托人張某某）、誠(chéng)成公司（委托人牟某某）的資質(zhì)給陳某某投標(biāo)，開標(biāo)后，建安公司以627110.76元中標(biāo)，由建安公司負(fù)責(zé)修建。竣工結(jié)算送審價(jià)985998.56元。

中壩小學(xué)、團(tuán)結(jié)小學(xué)、桃子小學(xué)、板栗中學(xué)串通投標(biāo)情況：2016年，熊某某聯(lián)系榮祥公司、天輔公司昭通負(fù)責(zé)人王某某借用了榮祥公司、天輔公司資質(zhì)，榮祥公司投標(biāo)四所學(xué)校（委托人均為陳某某），天輔公司投標(biāo)四所學(xué)校（委托人均為張某某），覃某某聯(lián)系民兵公司辦公室主任劉某某，借用了民兵公司、北城公司資質(zhì)，報(bào)名中壩小學(xué)后未投標(biāo)，投標(biāo)團(tuán)結(jié)小學(xué)、桃子小學(xué)、板栗中學(xué)，民兵公司委托人均為張某某，北城公司委托人均為熊某某，建安公司參加四所學(xué)校投標(biāo)委托人均為覃某某；宏遠(yuǎn)公司參加四所學(xué)校投標(biāo)委托人均為江某某，開標(biāo)后，榮祥公司以211768.26元中標(biāo)中壩小學(xué)，竣工結(jié)算送審價(jià)540698.65元；榮祥公司以427592.64元中標(biāo)團(tuán)結(jié)小學(xué)，竣工結(jié)算送審價(jià)856259.55元；天輔公司以380293.3元中標(biāo)桃子小學(xué)，竣工結(jié)算送審價(jià)708769.22元；宏遠(yuǎn)公司以377699.07元中標(biāo)板栗中學(xué)室外公共廁所修建，其他三所學(xué)校均由建安公司修建。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為綏江縣公安局認(rèn)定宋某某串通投標(biāo)，違法所得數(shù)額在十萬(wàn)元以上的事實(shí)不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)宋某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2019年12月9日

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