安義縣人民檢察院

不起訴決定書

安檢公刑不訴〔2019〕19號

被不起訴人陳某甲，男，xxxx年xx月xx日出生，身份證號碼xxxx，漢族，初中文化程度，捕前系新建區(qū)**鎮(zhèn)**村支部委員會書記，出生地江西省南昌市新建區(qū)，現(xiàn)住新建區(qū)**小鎮(zhèn)別墅**棟-**。因涉嫌參加黑社會性質(zhì)組織罪，于2018年12月21日被南昌市公安局刑事拘留，2019年1月24日經(jīng)南昌市人民檢察院批準逮捕，次日由南昌市公安局執(zhí)行逮捕，2019年3月7日經(jīng)江西省人民檢察院批準延長羈押期限一個月；2019年4月30日經(jīng)本院決定指定居所監(jiān)視居住，同年5月21日本院決定逮捕，次日由南昌市公安局執(zhí)行逮捕，現(xiàn)羈押于南昌市第二看守所。

辯護人黃波，江西豫章律師事務(wù)所律師。

本案由江西省南昌市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人陳某甲涉嫌參加黑社會性質(zhì)組織罪、串通投標罪，于2019年4月23日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被不起訴人，聽取了辯護人的意見，已審閱了全部案件材料。期間，退回偵查機關(guān)補充偵查一次，延長審查起訴期限一次。

經(jīng)依法審查查明：

一、2007年1月，新建縣**大道路基土方工程(第一、第二、第三標段)項目對外招標。同案人宋某某、魏某甲（均已提起公訴）與被不起訴人陳某甲、鄒某甲（不起訴）想合伙承接上述工程項目，即商定分頭找有資質(zhì)的公司報名參與投標。為了確保中標，宋某某借了新建縣**建設(shè)公司、江西**建設(shè)有限公司、江西**建筑公司、江西省**集團有限公司、江西**建筑工程有限公司的資質(zhì)，魏某甲借了江西省**城市建設(shè)工程有限公司資質(zhì)及陳某甲委派肖某某借了江西**建筑工程公司的資質(zhì)報名參與投標并通過資格預審。

2007年1月19日，同案人宋某某、魏某甲、被不起訴人陳某甲提供的江西省**城市建設(shè)工程有限公司、江西**建筑工程公司、江西**建筑工程公司分別中標**大道路基土方工程項目的第一、第二、第三標段。2007年1月26日，新建縣縣城道路整治工程大會戰(zhàn)建設(shè)指揮部分別與上述中標公司簽訂了協(xié)議，第一、二、三標段的標的額分別為人民幣159.7368萬元、人民幣135.7548萬元、人民幣99.9876萬元。

二、2008年3月17日，新建縣**大道建設(shè)工程項目對外招標。同案人宋某某邀被不起訴人陳某甲、鄒某甲、魏某甲合伙承接該工程項目,陳某甲、鄒某甲、魏某甲均同意并將合伙資金轉(zhuǎn)交給宋某某。后宋某某以廈門**建設(shè)工程有限公司的名義報名參與投標并通過資格預審。通過資格預審的還有廣東省陽江**集團有限公司、**建設(shè)集團有限公司及閔某甲提供的核工業(yè)**建設(shè)工程公司。宋某某、鄒某甲為確保其提供的公司中標，便找到閔某甲入股讓其配合競標，閔某甲同意。2008年6月17日，宋某某提供的廈門閔某甲建設(shè)工程有限公司中標**大道建設(shè)工程。2008年6月30日，新建縣縣城道路整治工程大會戰(zhàn)建設(shè)指揮部與廈門**建設(shè)工程有限公司簽訂了標的額為人民幣4254.8054萬元的**大道建設(shè)工程合同。

后因合伙人之間內(nèi)部矛盾，閔某甲、鄒某甲、陳某甲、魏某甲退出，鄒某甲、陳某甲、魏某甲各分得人民幣100萬元，宋某某將該項目賣給江西**投資有限公司并與該公司合伙完成了該項目。除去各種費用，宋某某分得人民幣400萬元，江西**投資有限公司分得人民幣500萬元。

本院認為，被不起訴人陳某甲與宋某某等人承接**大道建設(shè)工程及土方工程時，系共同投資、共享收益、各方相互借助、各為其利的合伙關(guān)系。其雖與宋某某等人有共同的串通投標行為，但并沒有接受以宋某某為首的黑社會性質(zhì)組織的領(lǐng)導和管理，不能認定其參加黑社會性質(zhì)組織罪；而陳某甲等人的串通投標行為終了之日是遞交投標文件之日（即2008年6月4日），公安機關(guān)立案時間是2018年11月15日，已過追訴時效期限。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第十六條第（二）項和第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對陳某甲不起訴。

扣押的被不起訴人陳某甲的違法所得人民幣150萬元，予以沒收，上繳國庫。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2019年8月6日