琿春市人民檢察院

不起訴決定書

琿檢一部刑不訴〔2020〕76號

被不起訴人孫某某，男，漢族，19**年**月**日出生，公民身份號碼：22240119**********，大專文化，群眾，戶籍地：吉林省延吉市，住吉林省延吉市**小區(qū)，延邊永安建設有限公司職員。因涉嫌串通投標罪，于2019年8月29日被延邊朝鮮族自治州公安局取保候審。

本案由延邊朝鮮族自治州公安局偵查終結，以被不起訴人孫某某涉嫌串通投標罪，于2019年12月23日移送延邊朝鮮族自治州人民檢察院審查起訴。2020年1月13日，延邊朝鮮族自治州人民檢察院將該案指定并移送我院審查起訴。

本院受理后，已告知被不起訴人有權委托辯護人，依法訊問了被不起訴人，審閱了辯護人的意見，審查了全部案件材料。本院于同年2月28日、5月12日退回偵查機關補充偵查，偵查機關于同年3月27日、6月11日補充偵查完畢重新移送審查起訴。本院于同年2月13日、4月27日延長審查起訴期限15日。

經本院依法審查查明：

圖們本鋼二建建筑工程有限公司法定代表人馬某某（另案處理），為取得2018年圖們市政府招標項目“圖們市集中村棚戶區(qū)改造（城中村）二期項目（東光小區(qū)D-3）”的施工權，在投標的過程中，馬某某指使員工高某某（另案處理）為這個項目找其他公司在投標過程中陪標，最終致使本鋼二建公司順利中標。

圖們市集中村棚戶區(qū)改造（城中村）二期項目（東光小區(qū)D-3）：該項目包括本鋼二建共有三家公司參加投標，另外兩家公司延邊永安建設有限公司和吉林安裝集團股份有限公司延邊分公司均為陪標公司。兩家陪標公司都是高某某聯(lián)系尋找，高某某聯(lián)系延邊永安公司法人鄭某某，讓鄭某某以永安公司名義為本鋼二建公司對該項目投標過程中陪標，鄭某某同意陪標后，指使永安公司員工被不起訴人孫某某為陪標準備相關材料，孫某某將投標所需的材料準備好后，交給了高某某。高某某聯(lián)系了吉林安裝集團股份有限公司延邊分公司負責人倪某某，讓倪某某以安裝公司名義為本鋼二建公司陪標，倪某某同意陪標后，親自聯(lián)系集團公司為其準備投標材料，并將投標材料交給高某某。高鐵龍拿到永安公司和安裝公司的投標材料后，自己制做了三家公司的投標文件，高某某按照投標文件評分要求，故意將本鋼二建的投標文件制作的全面詳細，將兩家陪標公司投標文件制作的簡單粗糙。高某某將三家公司的投標文件制作好后，指使同事許某某為吉林安裝公司做投標代理人，許某某、孫某某明知陪標，仍作為投標代理人遞交文件及參加開標。在開標當天評委打分中，由于本鋼二建得分高于其他兩家陪標公司，從而最終中標，中標價格2307.1998萬元。該項目每家投標公司需交納投標保證金40萬元或提供相應的投標保函，結果高某某聯(lián)系了辦理投標保函的擔保公司，為其三家公司辦理了投標保函，陪標公司未收取任何費用。

案發(fā)后，被不起訴人經電話通知主動到案并如實供述犯罪事實。

本院認為，被不起訴人孫某某實施了《中華人民共和國刑法》第223條規(guī)定的行為，但具有自首、認罪認罰情節(jié)，犯罪情節(jié)輕微，根據《中華人民共和國刑法》第67條之規(guī)定，依法可以從輕、減輕處罰，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第15條之規(guī)定，可以依法從寬處理。根據《中華人民共和國刑法》第61條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第177條第2款的規(guī)定，決定對孫某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后7日內向本院申訴。

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琿春市人民檢察院

2020年7月11日

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