雷州市人民檢察院

不起訴決定書

雷檢公訴刑不訴〔2019〕121號(hào)

被不起訴人謝某一，男，1971年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4408241971********，漢族，小學(xué)文化程度，農(nóng)民，廣東省雷州市人，住廣東省雷州市**鎮(zhèn)**村**號(hào)**房。因涉嫌敲詐勒索罪，于2018年3月5日被雷州市公安局刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)，同年4月10日被雷州市公安局執(zhí)行逮捕。無(wú)前科。

辯護(hù)人薛某某，廣東自正律師事務(wù)所律師。

本案由雷州市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人謝某一涉嫌敲詐勒索罪，于2018年6月8日向本院移送審查起訴。期間二次退查，并分別于2018年7月5日、9月1日、11月22日延長(zhǎng)審查起訴期限半個(gè)月。

雷州市公安局移送審查起訴認(rèn)定：

2017年10月10日，雷州市附城鎮(zhèn)榜山村的村民謝某一、謝某二、謝某三、謝某四、謝某五、謝某六、謝某七、謝某八、謝某九等人借“十九大”會(huì)議的敏感時(shí)期，因在雷州市工業(yè)大道（以北）道路建筑規(guī)劃紅線內(nèi)的建設(shè)用地及規(guī)劃紅線外的**村集體土地上擅自亂搭亂建被有關(guān)部門拆除的事分批到北京信訪。11日，該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)韓某某等人將謝某一、謝某二、謝某三勸回雷州商談，謝某一、謝某二、謝某三等人要求到雷州市烏石鎮(zhèn)度假村談，要求每人每天給予補(bǔ)償200元，并強(qiáng)烈要求跟市委領(lǐng)導(dǎo)直接談判，該鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記朱某某逼于無(wú)奈同意其要求。經(jīng)雷州市人民政府副市長(zhǎng)何某某、附城鎮(zhèn)黨委書記朱某某、附城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)韓某某與之幾天的勸談均無(wú)效。謝某三、謝某一等人非得要求給他們補(bǔ)償100多萬(wàn)元人民幣，否則直接進(jìn)京信訪。經(jīng)過(guò)幾天的勸談至同月18日時(shí)，謝某一、謝某二、謝某三要求每人分別至少補(bǔ)償30萬(wàn)、38萬(wàn)、38萬(wàn)，絕不退步，否則叫已經(jīng)藏到北京、廣州的人員直接進(jìn)京非法信訪。何某某副市長(zhǎng)、朱某某書記、韓某某鎮(zhèn)長(zhǎng)被逼無(wú)奈，于次日由韓某某鎮(zhèn)長(zhǎng)按照謝某一、謝某二、謝某三等人的要求與謝某一、謝某二、謝某三簽訂協(xié)議書。20日，謝某五反悔，要求重新修改協(xié)議書，說(shuō)如果不重新修改協(xié)議書其將直接親自帶人到京信訪了。朱某某書記等人逼于無(wú)奈，只好答應(yīng)他們的要求重新修改協(xié)議書，后他們又說(shuō)由他們擬定協(xié)議書給政府代表簽名，揚(yáng)言一字都不能更改協(xié)議內(nèi)容，如不按照他們擬定的協(xié)議簽名，他們就直接到北京的國(guó)家信訪局投稿信訪。21日中午，謝某五等人擬好了協(xié)議書、清單，韓某某鎮(zhèn)長(zhǎng)只好按照他們擬定的協(xié)議書、清單與謝某三、謝某二、謝某一、謝某四簽了協(xié)議書，并按照他們的要求給他們補(bǔ)償信訪的費(fèi)用、路費(fèi)以及損失。**村村民謝某五等人才暫停信訪，揚(yáng)言如沒(méi)有履行協(xié)議他們將繼續(xù)到京信訪，讓相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)付出代價(jià)。2018年“兩會(huì)”前，謝某三、謝某一等人又密謀繼續(xù)到京上訪要挾政府履行協(xié)議，并由謝某一先到京投放材料，謝某一在北京上訪時(shí)被抓獲歸案。?

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為雷州市公安局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足。被不起訴人謝某一的行為不符合敲詐勒索罪的犯罪特征，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)謝某一不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向湛江市人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向雷州市人民法院提起自訴。

2019年8月30日