平涼市崆峒區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

崆檢刑不訴〔2020〕1號

被不起訴人高某某，男，漢族，生于1967年**月**日，居民身份證號1401031967********，大學本科文化程度，家住北京市海淀區(qū)**園**號樓**單元**號，現(xiàn)任中國**控股有限公司董事長，無前科。因涉嫌拒不支付勞動報酬罪，于2019年1月29日被平涼市公安局崆峒分局依法刑事拘留，同年2月3日被取保候審；2019年10月28日被本院重新取保候審。

本案由平涼市公安局崆峒分局偵查終結，以被不起訴人高某某涉嫌拒不支付勞動報酬罪，于2019年10月28日向本院移送審查起訴。經審查，本案事實不清、證據不足，遂于2019年11月13日、2019年12月30日兩次退回平涼市公安局崆峒分局補充偵查，該局補查終結后，于2019年12月12日、2020年1月29日重新移送本院。期間，延長辦案期限半個月。

平涼市公安局崆峒分局移送審查起訴認定：被不起訴人高某某擔任董事長的中國**控股有限責任公司作為總包方承建平涼“明發(fā)?歐洲城”小區(qū)建設項目，開發(fā)商廈門明發(fā)集團委托平涼鼎盛置業(yè)投資公司在平涼負責該項目具體事宜。2015年后，中國**控股有限責任公司將工程分包給北京聯(lián)陽等五家勞務公司，自2016年至2019年1月，該公司累計拖欠北京聯(lián)陽勞務公司、北京濤平勞務公司、中國四海直屬勞務公司、四川環(huán)宇勞務公司、西安天工建筑裝飾工程公司農民工271人工資共計2754.535萬元。2019年1月31日、5月20日，高某某向平涼鼎盛置業(yè)投資有限公司借款1100萬元、平涼鼎盛置業(yè)投資有限公司支付1655萬元，全部付清拖欠工資。

經審查并兩次退回補充偵查，本院認為高某某涉嫌拒不支付勞動報酬罪事實不清、證據不足。農民工工資被拖欠系多因一果，中國四海與平涼鼎盛在施工過程中均未按照合同約定履行，但主要是哪方過錯導致農民工工資被拖欠，事實不清；高某某作為中國**控股有限責任公司董事長，是否確有能力支付而拒不支付勞動報酬，證據不足。本案不符合起訴條件，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對高某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

2020年3月3日