興平市人民檢察院

不起訴決定書

興平市院公訴刑不訴〔2017〕2號(hào)

被不起訴人郝某某，曾用名黑某，男，1964年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼6104811964********，漢族，初中文化，陜西省**市人，現(xiàn)住**市**號(hào)樓**單元**層**，系原**市東城街道辦事處西街村二組組長(zhǎng)，現(xiàn)系陜西麗華置業(yè)有限公司**、法定代表人。2016年4月29日，因涉嫌故意毀壞財(cái)物罪被興平市公安局監(jiān)視居住；2016年7月19日，因涉嫌非國(guó)家工作人員受賄罪被咸陽(yáng)市公安局刑事拘留；2016年8月24日咸陽(yáng)市人民檢察院以事實(shí)不清，證據(jù)不足，決定不批準(zhǔn)逮捕，2016年8月25日被釋放；2016年8月25日，因涉嫌故意毀壞財(cái)物罪（另案起訴）被興平市公安局刑事拘留；經(jīng)興平市人民檢察院批準(zhǔn)，2016年9月28日被興平市公安局依法逮捕；2016年10月27日被興平市人民檢察院依法取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人曹雪娟，陜西秦直道律師事務(wù)所律師。

本案由興平市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人郝某某涉嫌非國(guó)家工作人員受賄罪，于2016年11月8日向本院移送審查起訴。本院于2016年11月29日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2017年1月10日補(bǔ)查重報(bào)；本院于2017年2月22日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2017年4月7日補(bǔ)查重報(bào)。期間本院于2017年2月8日延長(zhǎng)審查起訴期限半個(gè)月。

興平市公安局移送審查起訴認(rèn)定：

2005年初，郝某某在其擔(dān)任**市東城辦**村二組組長(zhǎng)時(shí)，想**興平市規(guī)劃給西街村二組位于金城路與中心大街交叉口北端東西兩側(cè)20余畝安置用地，**共同**。經(jīng)多次召開全組群眾大會(huì)商討，**同意**。郝某某遂與呂建輝、賈耀斌、徐晗商量后，簽訂了合作協(xié)議。協(xié)議約定：郝某某不實(shí)際出資，占31％干股，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)西街二組及相關(guān)單位關(guān)系；呂建輝、賈耀斌、徐晗三人籌措**資金，且每人占23％股份。之后郝某某以他是西街二組組長(zhǎng)，名字不便出現(xiàn)在協(xié)議里，與呂建輝、賈耀斌、徐晗三人商定：其原占有股份和分工不變，協(xié)議由呂建輝、賈耀斌、徐晗重新簽訂。2005年8月20日，呂建輝（以其父親呂好軒的名義）、賈耀斌、徐晗三人與陜西森海實(shí)業(yè)投咨有限公司（以下簡(jiǎn)稱“森海公司”）簽訂了《掛靠經(jīng)營(yíng)合同》。

2005年12月21日，森海公司同西街村二組簽訂了《合作建設(shè)合同》。在項(xiàng)目部準(zhǔn)備動(dòng)工建設(shè)時(shí)，西街村二組要求先期貨幣化安置111.5名村民補(bǔ)償款557.5萬(wàn)元。因補(bǔ)償款不到位項(xiàng)目工程無(wú)法開工。郝某某、呂建輝、賈耀斌、徐晗商定由呂建輝、賈耀斌、徐晗三人分別出資105萬(wàn)元；同時(shí)呂建輝以其父親呂好軒名義在興平桑鎮(zhèn)信用社貸款190萬(wàn)元；興平市建筑總公司第八項(xiàng)目部經(jīng)理劉喆想承建工程向項(xiàng)目部繳納了150萬(wàn)元保證金。2006年2月23日，項(xiàng)目部將用于村民補(bǔ)償?shù)?57.5萬(wàn)元及土地租金共計(jì)562.5萬(wàn)元轉(zhuǎn)給西街村二組。之后，項(xiàng)目開工，整個(gè)項(xiàng)目**建設(shè)中郝某某始終未出資，其公開身份為西街村二組代表。2007年5月30日，*甲項(xiàng)目**，二人退出時(shí)因其投資股東身份而分別分到了一套房產(chǎn)，郝某某借此機(jī)會(huì)給自己和徐晗也各分得了一套房產(chǎn)。郝某某的房產(chǎn)辦理在其連襟任征起的名下，該房產(chǎn)位于金城廣場(chǎng)翔宇名宅B1602室，價(jià)值29.5萬(wàn)元。

*甲項(xiàng)目**后，該項(xiàng)目名義上由徐晗獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，實(shí)際上郝某某仍然參與。在徐晗經(jīng)營(yíng)期間，郝某某讓其將金城廣場(chǎng)翔宇大廈東北角閑置的0.29畝土地辦理在史會(huì)會(huì)名下，而史會(huì)會(huì)并不知情，由徐晗代簽了史會(huì)會(huì)名字，并完善了土地買賣合同及交款手續(xù)。此地塊市值約98萬(wàn)元，郝某某據(jù)為己有。

2008年8月左右，該項(xiàng)目無(wú)法推進(jìn)，徐晗提出將項(xiàng)目交回森海公司。此時(shí)郝某某讓徐晗給其分配兩間商鋪，其中一間讓徐晗辦理在王宏剛名下，另一間辦存楊煥玲名下。王宏剛名下商鋪面積52.12平方米，價(jià)值35萬(wàn)元；楊煥玲名下商鋪面積63.69平方米，價(jià)值45萬(wàn)元。直至案發(fā)，兩間商鋪己收回租金15萬(wàn)元。在向森海公司交回項(xiàng)目時(shí)，徐晗讓郝某某從西街村找來兩張加蓋東城辦公章的“咸陽(yáng)市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收款收據(jù)”。徐晗虛開了一張98萬(wàn)元的土地征用管理費(fèi)及上地地面補(bǔ)償費(fèi)和一張97萬(wàn)元的二組土地轉(zhuǎn)讓款票據(jù)。徐晗用98萬(wàn)元的收款收據(jù)沖抵了史會(huì)會(huì)名下的土地款，另一張97萬(wàn)元收款收據(jù)沖抵了分配給郝某某在王宏剛、楊煥玲二人名下的兩間商鋪款80萬(wàn)元和徐晗在劉建峰名下的一間商鋪款17萬(wàn)元。

偵查機(jī)關(guān)認(rèn)為，郝某某利用其擔(dān)任興平市東城辦西街村二組組長(zhǎng)之職務(wù)便利，*乙項(xiàng)目**，從該項(xiàng)目先后獲取價(jià)值98萬(wàn)元的0.29畝土地一塊、價(jià)值80萬(wàn)元的兩間商鋪及其收益15萬(wàn)元、價(jià)值29.5萬(wàn)元的單元房一套，其行為涉嫌非國(guó)家工作人員受賄罪。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為興平市公安局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十一條第四款的規(guī)定，決定對(duì)郝某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2017年5月5日