雷州市人民檢察院

不起訴決定書

雷檢公訴刑不訴〔2018〕40號

被不起訴人蔡某某，男，1969年**月**日出生，居民身份證號碼4408821969********，漢族，小學(xué)文化，廣東省雷州市人，住雷州市**街道**村**巷***號，因涉嫌詐騙罪，經(jīng)雷州市公安局批準(zhǔn)，于2016年10月18日被雷州市公安局取保候?qū)彙?/span>2017年10月10日被本院決定取保候?qū)彙?/span>

????辯護(hù)人梁彤廣東正大方略律師事務(wù)所律師

本案由雷州市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人蔡某某涉嫌詐騙罪、非國家工作人員行賄罪，于2017年9月13日向本院移送審查起訴。本院分別于2017年10月27日、12月27日將本案退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)分別于2017年11月27日、2018年1月16日補(bǔ)查重報。本院于2017年10月13日延長審查起訴期限半個月。

雷州市公安局移送審查起訴認(rèn)定：

2010年初，雷州市人民政府?dāng)M網(wǎng)上掛牌競拍新城大道**號地塊，犯罪嫌疑人蔡某某、游某某、蔡某甲（湛江市人民檢察院于2013年11月5日決定對蔡某甲、游某某存疑不起訴）等人獲悉后，為了拿到新城大道**號地塊，犯罪嫌疑人蔡某某就指派犯罪嫌疑人游某某持著事先同雷州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃局的方某（另案處理）規(guī)劃成13座宅基地的新城大道**號地塊規(guī)劃圖，找到犯罪嫌疑人王某某、王某、王某甲等人（均為**村干部，湛江市人民檢察院于2013年11月5日決定對王某乙、王某甲、王某、王某某存疑不起訴），并將他們約到新城大道中華廣場項目售樓部，要求犯罪嫌疑人王某某、王某、王某甲等人以每平方米200元的價格將己被白沙鎮(zhèn)政府征用的新城大道**號地塊給他們回收，并承諾事成后給王某某、王某、王某甲等人各五萬元的好處費(fèi)。犯罪嫌疑人王某某、王某、王某甲等人知道該地塊已于1993年7月份被白沙鎮(zhèn)政府征用，又因當(dāng)時新城大道指揮部不同意回收，犯罪嫌疑人王某某、王某、王某甲等人商量后考慮到如果將該地塊給蔡某某、游某某等人回收，村里收入到四十多萬元，且他們也得到好處費(fèi)，見有利可圖。這樣，犯罪嫌疑人王某某、王某、王某甲等人就同意給犯罪嫌疑人蔡某某、游某某等人回收。同時，為了更好地控制**號地塊不被他人競拍到，犯罪嫌疑人蔡某某指派游某某通過時任雷州市土地儲備中心主任的莊某某（2015年3月19日已被雷州市人民法院認(rèn)定犯濫用職權(quán)罪判處免予刑事處罰）、呂某某【2015年3月19日已被雷州市人民法院認(rèn)定犯濫用職權(quán)罪、受賄罪（認(rèn)定收受王某某2萬元）判處有期徒刑一年三個月】等人，?以新城大道指揮部工作人員的身份，在新城大道指揮部大廳里以新城大道指揮部名義低價回收到白沙鎮(zhèn)在1993年規(guī)劃的新城大道**號地塊里業(yè)主陳某某、陳某甲、袁某某、王某丙、黃某甲等五人的宅基地。2010年3月17日，雷州市人民政府在網(wǎng)上掛牌競拍新城大道**號地塊，最后拍得者是雷州市**房地產(chǎn)公司的陳某乙。犯罪嫌疑人蔡某某、游某某、蔡某甲等人沒有競拍到新城大道**號地塊后，為了阻礙陳某乙對新城大道**號地塊的建設(shè)并騙取雷州市政府對新城大道**號地塊回收的補(bǔ)償款，犯罪嫌疑人蔡某某指使犯罪嫌疑人蔡某甲收集陳某丙等十八人身份證，并將陳某丙等十八人名單提供給犯罪嫌疑人游某某，后游某某伙同方某將新城大道**號地塊及相連東側(cè)地塊又劃分成十八座宅基地并將陳某丙等十八人名單交給犯罪嫌疑人王某某填入規(guī)劃圖中。接著，犯罪嫌疑人蔡某某、游某某、蔡某甲等人按原先與犯罪嫌疑人王某某等人議好的價格以總價值430542元付給**村，犯罪嫌疑人王某某等人根據(jù)犯罪嫌疑人游某某所提供的陳某丙等十八人名單按犯罪嫌疑人蔡某某、游某某等人的要求開具了把時間提前到2005年的十八本無效的**村“宅基地使用憑證”?給犯罪嫌疑人蔡某某等人，并把分配時間寫成1992年，后犯罪嫌疑人王某某、王某乙開具了十八張將時間提前到2006年11年、2007年1月的收款收據(jù)給犯罪嫌疑人游某某。根據(jù)承諾，犯罪嫌疑人蔡某某付給犯罪嫌疑人王某某、王某、王某甲各5萬元，付給犯罪嫌疑人王某乙2萬元。當(dāng)雷州市政府要回收新城大道**號地塊的宅基地時，犯罪嫌疑人蔡某某、游某某、蔡某甲等人勾結(jié)雷州市土地回收中心工作人員莊某某、呂某某等人，共同操縱新城大道**號地塊的回收。這樣，犯罪嫌疑人蔡某某、游某某、蔡某甲等人伙同莊某某、呂某某等人虛構(gòu)事實、隱瞞真相，莊某某、呂某某等人還多次通過雷州市人民政府聯(lián)席會議，將新城大道**號地塊里宅基地的回收價格逐次提高，致使犯罪嫌疑人蔡某某、游某某、蔡某甲等人詐騙到雷州市人民政府及雷州市**房地產(chǎn)公司對新城大道**號地塊的土地回收補(bǔ)償款515.?49萬元。為了答謝呂某某的幫助，犯罪嫌疑人蔡某某還送給呂某某現(xiàn)金6萬元。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為雷州市公安局認(rèn)定的犯罪事實不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十一條第四款的規(guī)定，決定對蔡某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向湛江市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向雷州市人民法院提起自訴。

2018年2月11日