瑞昌市人民檢察院

不起訴決定書

瑞檢一部刑不訴〔2020〕12號

被不起訴人范某某，男性，1977年**月**日出生，居民身份證號碼3604811977********，漢族，高中，戶籍所在地江西省九江市瑞昌市，住某某路**號**棟**單元**室，因涉嫌犯有非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)瑞昌市公安局決定，于2019年6月6日被瑞昌市公安局監(jiān)視居住。

辯護人胡鈺，北京市兩高律師事務(wù)所律師。

本案由瑞昌市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人范某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年10月31日向本院移送審查起訴。本院于2019年11月29日第一次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2019年12月5日補查重報；本院于2020年1月20日第二次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2020年2月20日補查重報。。本院于2020年1月2日、2020年3月19日延長審查起訴期限。

瑞昌市公安局移送審查起訴認定：

2010 年11 月，犯罪嫌疑人范某某、范某甲（已不訴）同瑞昌市高豐鎮(zhèn)政府達成烏石河河道采砂鵝卵石機制項目協(xié)議后，于2010 年11 月范某某和范某甲二人各占50％股份成立瑞昌市烏石河實業(yè)有限公司，范某甲任法人代表。由范某甲出面以瑞昌市鳥石河實業(yè)有限公司名義同瑞昌市高豐鎮(zhèn)高豐村崩岸新屋組、曹家組簽訂《租地協(xié)議》，后由范某某、范某甲二人共同同瑞昌市高豐鎮(zhèn)人民政府簽訂《烏石河高豐段河道采砂協(xié)議》。2010 年11 月，簽訂完各項協(xié)議后，范某某、范某甲組織工人在所租用的共計29. 74 畝河田、河地（其中，水田約7. 2 畝，旱地約22. 8 畝）上，用混泥土鋪平部分地面建設(shè)廠房、架設(shè)采砂生產(chǎn)線，并在該塊農(nóng)用地上生產(chǎn)機制鵝卵石，經(jīng)過運輸車輛碾壓、砂石遺撒、堆放砂石，致使該29. 74 畝農(nóng)用地成為沙地。2012 年范某甲退股，退出瑞昌市鳥石河實業(yè)有限公司采砂生產(chǎn)經(jīng)營，由范某某獨立經(jīng)營，2014 年停產(chǎn)，該塊場地未進行復(fù)耕及拆除設(shè)備。2018 年，瑞昌市興昌建材有限公司從高豐村崩岸新屋組、曹家組租下該塊場地進行生產(chǎn)水泥管及河道采砂。2019 年3 月20 日，瑞昌市自然資源局責(zé)令瑞昌市興昌建材有限公司恢復(fù)土地原狀，瑞昌市興昌建材有限公司運來黃土對該場地復(fù)耕。2019 年5 月31 日，經(jīng)江西求實司法鑒定中心對犯罪嫌疑人范某某、范某甲所非法占用的29. 74 畝農(nóng)用地基本農(nóng)田損壞程度及生態(tài)是否損壞進行鑒定，鑒定意見為已經(jīng)造成原有植被完全消失，土壤層被嚴(yán)重破壞，農(nóng)用地用途發(fā)生改變，農(nóng)用地生物多樣性遭到毀壞，耕種種植條件嚴(yán)重損壞，農(nóng)用地生態(tài)環(huán)境處于損害狀態(tài)。

經(jīng)本院審查并退回補充偵查，本院仍然認為瑞昌市公安局認定的犯罪事實不清、證據(jù)不足。不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對范某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2020年4月3日