常德市鼎城區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

常鼎檢刑檢刑不訴〔2019〕130號

被不起訴人肖某某，男性，1990年**月**日出生，居民身份證號碼4307031990********，漢族，小學(xué)文化，經(jīng)商，戶籍所在地湖南省常德市鼎城區(qū)，住鼎城區(qū)**鎮(zhèn)**村。因涉嫌故意毀壞財(cái)物罪，經(jīng)鼎城區(qū)森林公安局決定，于2019年5月24日被鼎城區(qū)森林公安局監(jiān)視居住。

本案由鼎城區(qū)森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人肖某某涉嫌故意毀壞財(cái)物罪，于2019年7月18日向本院移送審查起訴。本院于2019年8月9日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年9月9日補(bǔ)查重報(bào)。

鼎城區(qū)森林公安局移送審查起訴認(rèn)定：2018年7月5日，劉某某和桃源縣潯陽街道八字路社區(qū)侯家河組全體村民簽訂了—份林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)合同，將這塊插花山租賃到手，租期20年，租金10萬元。2018年底，吳某某找被不起訴人肖某某索要貨款時(shí)，肖某某將劉某某有插花山的信息告訴吳某某，并邀請吳某某合伙把劉某某手里的插花山流轉(zhuǎn)過來后挖山卵，賣錢分紅后再付貨款。2019年1月29日由吳某某和劉某某簽訂林地流轉(zhuǎn)合同，由吳某某出資22萬元（己付5萬元，余款未付）將劉某某手里的插花山流轉(zhuǎn)過來用于挖取山卵，期限一年。當(dāng)天中午，肖某某在沒有辦理任何手續(xù)，且明知牛垃碑一帶的油茶山（含插花山）是鼎城區(qū)油茶帶狀更新項(xiàng)目林基地的情況下，調(diào)來“亞哥”和張明的挖機(jī)，并雇請羅某某在施工現(xiàn)場管理，開始在牛垃碑的插花山上清除油茶樹和表土、之后開挖山卵。1月30日，吳某某又調(diào)來王貴林的挖機(jī)參與挖山卵，挖出來的表土運(yùn)到**墟場劉某某的大米廠填地基，挖出來的山卵賣給黃土店鎮(zhèn)墟場唐好義的洗砂場。1月30日晚上，挖山卵的行為被人舉報(bào)，鼎城區(qū)森林公安局派民警連夜趕到現(xiàn)場進(jìn)行了制止。至此，吳某某和肖某某共造成油茶帶狀更新項(xiàng)目林損毀面積1.33畝，損毀油茶成林26株，未成林油茶42株，經(jīng)濟(jì)價(jià)值98OO元。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為鼎城區(qū)森林公安局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足。其理由是：本案被不起訴人主觀上明知?dú)Я秩〉[需辦理相關(guān)審批手續(xù)，客觀上實(shí)施了未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，任意采伐林木、挖取山礫的行為，被不起訴人的行為是濫伐林木、非法占用農(nóng)用地的行為，所伐林木株數(shù)未達(dá)濫伐林木罪立案標(biāo)準(zhǔn)，但所伐林木蓄積沒有鑒定，且已失去鑒定條件，故所伐林木蓄積是否達(dá)到濫伐林木罪立案標(biāo)準(zhǔn)存疑，而非法占用農(nóng)用地面積也未達(dá)非法占用農(nóng)用地罪的立案標(biāo)準(zhǔn)，因此本案不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對肖某某不起訴。

公安機(jī)關(guān)暫扣涉案款物依法處理。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

_2019年9月29日