遼寧省義縣人民檢察院

不起訴決定書(shū)

義檢公訴刑不訴〔2020〕23號(hào)

被不起訴人田某某，女，1984年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼2321261984********，漢族，初中文化，案發(fā)前系義縣**藥品連鎖有限公司**藥房實(shí)際經(jīng)營(yíng)者，戶籍所在地黑龍江省哈爾濱市巴彥縣，現(xiàn)住盤(pán)錦市興隆臺(tái)區(qū)**小區(qū)**號(hào)樓**單元**號(hào)。因本案，于2020年5月26日被義縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由義縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人田某某涉嫌銷(xiāo)售有毒、有害食品罪，于2020年6月9日向移送本院審查起訴。其間，因部分事實(shí)不清、證據(jù)不足退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查一次（自2020年6月29日至7月9日）。

義縣公安局移送審查起訴認(rèn)定：犯罪嫌疑人田某某自2015年開(kāi)始，在義縣**鄉(xiāng)**村經(jīng)營(yíng)**藥房，雇傭**本地人姜某某和米某某為營(yíng)業(yè)員，對(duì)外進(jìn)行銷(xiāo)售藥品和保健品。2020年3月份，一名推銷(xiāo)干通宵的業(yè)務(wù)員到其藥店，在沒(méi)能提供干通宵合法手續(xù)的情況下，犯罪嫌疑人田某某違反藥房購(gòu)買(mǎi)藥品和保健食品的相關(guān)規(guī)定，私下購(gòu)進(jìn)7瓶干通宵。之后藥房營(yíng)業(yè)員往外銷(xiāo)售2瓶干通宵。其中一瓶系2020年4月21日被害人周某某購(gòu)買(mǎi)的。于2020年5月9日將涉案的干通宵送遼寧省藥品檢驗(yàn)檢測(cè)院檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)，干通宵內(nèi)檢出西地那非成分，后經(jīng)錦州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)定涉案的干通宵為滲入有毒、有害的非食品原料的食品。5月23日，義縣公安局依法對(duì)義縣**鄉(xiāng)**村**藥房進(jìn)行搜查，搜查出五瓶尚未進(jìn)行銷(xiāo)售的干通宵，扣押了五瓶干通宵。后依法傳喚犯罪嫌疑人田某某，經(jīng)訊問(wèn)，犯罪嫌疑人田某某對(duì)其藥房銷(xiāo)售干通宵的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為義縣公安局認(rèn)定被不起訴人田某某涉嫌銷(xiāo)售有毒、有害食品罪證據(jù)不足。理由如下：

一、被不起訴人田某某符合本罪的主體要件。

二、現(xiàn)有證據(jù)證實(shí)被不起訴人田某某所銷(xiāo)售的“干通宵”為摻入有毒、有害非食品原料的食品證據(jù)不足。

1、本罪的主觀方面是故意犯罪，客觀方面表現(xiàn)為銷(xiāo)售明知是摻有有毒、有害的非食品原料的食品而故意銷(xiāo)售。本案的被不起訴人田某某經(jīng)非正規(guī)的渠道購(gòu)入“干通宵“，并將其存放于黑兜內(nèi)，不擺放柜臺(tái)銷(xiāo)售。其行為根據(jù)遼寧省高級(jí)人民法院、遼寧省人民檢察院、遼寧省公安廳《關(guān)于辦理危害食品藥品安全犯罪案件證據(jù)審查與法律適用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱指導(dǎo)意見(jiàn)）第27條關(guān)于“主觀明知”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，可以認(rèn)定被不起訴人田某某有實(shí)施危害食品安全犯罪的主觀明知。

2、本案用于定罪的書(shū)證不足以證明被不起訴人所銷(xiāo)售的“干通宵”為摻入有毒、有害非食品原料的食品。依據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn)，認(rèn)定“有毒、有害的非食品原料”需經(jīng)省級(jí)以上食品監(jiān)督管理部門(mén)設(shè)置或者確定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，并出具檢測(cè)報(bào)告或檢測(cè)意見(jiàn)。卷載書(shū)證遼寧省藥品檢驗(yàn)檢測(cè)院檢驗(yàn)結(jié)果函，經(jīng)對(duì)扣押的“干通宵”檢驗(yàn)，結(jié)果為檢出西地那非成分，而對(duì)所檢驗(yàn)“干通宵”的屬性等沒(méi)有作出評(píng)價(jià)；錦州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局錦市監(jiān)綜稽發(fā)[2020]15號(hào)關(guān)于對(duì)干通宵、偉哥黃金片產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)定的復(fù)函，是根據(jù)被害人提供的帶有外包裝的“干通宵”說(shuō)明進(jìn)行類(lèi)推，“得出指控的“干通宵”為摻入有毒、有害的非食品原料的食品”的結(jié)論。而帶外包裝說(shuō)明所注的生產(chǎn)廠家西藏**生物科技有限公司，經(jīng)在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢，未查詢到注冊(cè)登記信息，故該認(rèn)定的根據(jù)不充分。

3、供與證存在矛盾，得不出指控的“干通宵”是食品的唯一結(jié)論。本案的被不起訴人稱其購(gòu)入的“干通宵”為保健品；而被害人稱其是去買(mǎi)性藥“偉哥”，其商店沒(méi)有的情況下，店員向其推薦的“干通宵”；店員稱老板田某某告訴其“有人買(mǎi)速效補(bǔ)腎藥啥的，就在柜臺(tái)黑兜里拿”。

綜上，本案經(jīng)第一次退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，認(rèn)為現(xiàn)有證據(jù)證明被不起訴人田某某涉嫌銷(xiāo)售有毒、有害食品罪證據(jù)不足，不符合起訴條件，且沒(méi)有再次退回補(bǔ)充偵查必要。依照《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第367條第2款之規(guī)定，經(jīng)本院檢察委員會(huì)決定對(duì)被不起訴人田某某不起訴。

對(duì)扣押五瓶“干通宵”由扣押機(jī)關(guān)處理。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日以內(nèi)向錦州市人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向義縣人民法院提起自訴。

????義縣人民檢察院

2020年8月7日