通榆縣人民檢察院

不起訴決定書

通檢公訴刑不訴〔2019〕4號(hào)

被不起訴人王某某，男，1965年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼2223271965********，吉林省通榆縣人，漢族，初中文化，通榆縣**鄉(xiāng)**村**村民代表，住通榆縣**鄉(xiāng)**村**屯。因涉嫌詐騙罪，于2017年9月20日立案，于2018年12月16日被刑事拘留，因涉嫌犯詐騙罪，經(jīng)通榆縣人民檢察院（另案）批準(zhǔn)，于2018年12月28日被通榆縣公安局執(zhí)行逮捕，現(xiàn)羈押于通榆縣看守所。

本案由吉林省通榆縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人王某某涉嫌詐騙罪，于2019年1月10日向本院移送審查起訴。本院于2019年2月2日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年3月1日補(bǔ)查重報(bào)；本院于2019年4月1日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年4月23日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2019年5月24日延長(zhǎng)審查起訴期限。

吉林省通榆縣公安局移送審查起訴認(rèn)定：

2016年通榆縣**鄉(xiāng)**村**村民殷某某向紀(jì)委舉報(bào)，**鄉(xiāng)**村的黨支部書記高某某采取隱瞞事實(shí)真相，虛報(bào)玉米補(bǔ)貼，騙取玉米補(bǔ)貼款，請(qǐng)求依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，經(jīng)**鄉(xiāng)紀(jì)委調(diào)查核實(shí)，情況屬實(shí)，經(jīng)通榆縣紀(jì)律檢查委員會(huì)調(diào)查認(rèn)為高某某在任**鄉(xiāng)**村黨支部書記期間，虛報(bào)玉米補(bǔ)貼面積165畝，涉嫌詐騙案，遂于2018年移送公安機(jī)關(guān)偵查，后經(jīng)通榆縣公安就偵查，高某某伙同王某某以非法占有為目的，用隱瞞真相的方法，虛報(bào)玉米種植面積173.1畝，騙取國(guó)家玉米補(bǔ)貼資金16053.29元。

????經(jīng)本院審查并兩次退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為吉林省通榆縣公安局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足。一是主觀非法占有的犯意無證據(jù)體現(xiàn)；二是犯罪主體方面，本案的兩名犯罪嫌疑人一個(gè)是村書記，一個(gè)是村民代表，其二人是在履職過程（統(tǒng)計(jì)申報(bào)玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼工作）中利用職務(wù)便利實(shí)施了虛報(bào)套取的行為，屬于特殊主體；三是客觀方面，即便認(rèn)定其二人有非法占有的故意，因“玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼”資金是中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼，因此對(duì)其二人行為定性應(yīng)認(rèn)定為貪污行為，共計(jì)虛報(bào)玉米種植面積173.1畝，套取國(guó)家補(bǔ)貼資金16053.29元。因貪污數(shù)額未達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)(三萬元)，不具有“其他較重情節(jié)”（王某某雖因涉嫌詐騙犯罪被另案批捕，目前尚無判決），只能認(rèn)定為貪污行為而非貪污犯罪。綜上案件情況，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)王某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2019年6月6日