彰武縣人民檢察院

不起訴決定書

彰檢公刑不訴〔2019〕9號(hào)

被不起訴人王某甲，男，1969年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼：2109221969********，漢族，?？飘厴I(yè)，彰武縣**局**大隊(duì)**，現(xiàn)住彰武縣**鎮(zhèn)**街**號(hào)**。2018年12月6日因涉嫌詐騙罪被彰武縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由彰武縣公安局偵查終結(jié)，以趙xx、王某甲涉嫌詐騙罪于2018年12月10日向本院移送審查起訴。本院于2019年1月23日退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，公安機(jī)關(guān)于同年2月22日以趙xx、王某甲、計(jì)xx、龔xx涉嫌詐騙罪再次向本院移送審查起訴，本院于3月15日二次退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，公安機(jī)關(guān)4月10日再次移送本院審查起訴，期間，延長(zhǎng)審查起訴期限兩次。

彰武縣公安局移送審查起訴認(rèn)定：

2010年至2018年期間，趙xx為套取2010年彰武縣人民政府出臺(tái)的招商引資優(yōu)惠政策，在王某甲向政府引薦下，利用外商肖xx、xxx有限公司虛假為其投資的名義欺騙政府與彰武縣人民政府簽訂花生米加工項(xiàng)目投資意向合同書，并在王某甲幫助下借用虛假投資人王xx的身份證完成招商引資企業(yè)的注冊(cè)登記，企業(yè)名稱是彰武xx農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)有限公司。2010年8月10日，在沈陽市遼寧大廈舉辦的招商引資簽約會(huì)上，由王某甲代替未到場(chǎng)的外商肖xx與彰武鎮(zhèn)人民政府原鎮(zhèn)長(zhǎng)計(jì)xx簽訂虛假的合同書，致使趙xx騙得36971平方米國有土地50年的使用權(quán)（此土地出讓金總價(jià)4436520元人民幣），趙xx將土地使用證辦理完畢后，彰武鎮(zhèn)人民政府原鎮(zhèn)長(zhǎng)計(jì)xx在明知彰武xx農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)有限公司不符合返還土地出讓金條件的情況下，仍為其向彰武縣人民政府申請(qǐng)返還土地出讓金，2011年7月29日彰武xx農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)有限公司收到返還的4436520元人民幣的土地出讓金。趙xx取得土地后主要用于購銷雜糧和種植玉米，并未按照合同書的內(nèi)容經(jīng)營5萬噸花生深加工項(xiàng)目。造成國家損失總價(jià)值4436520元人民幣。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為彰武縣公安局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足。被不起訴人王某甲參與了詐騙返還土地出讓金的中幫助政府搭橋、用侄子王xx的身份證幫助趙xx辦理注冊(cè)登記、幫助趙xx辦理立項(xiàng)等審批手續(xù)以及代替肖xx與彰武鎮(zhèn)政府簽字這四個(gè)環(huán)節(jié)，現(xiàn)有證據(jù)無法證明王某甲具有詐騙的主觀故意，也無法證明這四個(gè)環(huán)節(jié)參與行為與詐騙土地出讓金存在因果關(guān)系，其次，趙xx獲得土地出讓金是依據(jù)2000萬投資還是“一事一議”、“特事特辦”審批的事實(shí)不清不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)王某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2019年5月13日