正寧縣人民檢察院

不起訴決定書

正檢訴刑不訴〔2020〕10號(hào)

被不起訴人樊某某，女，漢族，出生于19**年*月15日，身份證號(hào)61042919*********，住陜西省**市**縣***鎮(zhèn)**村1組0**號(hào)；非中共黨員；2017年1月12日因賭博被**縣公安局行政拘留10日，并處罰款2000元。因涉嫌賭博罪于2019年5月20日被正寧縣公安局監(jiān)視居??；同年11月15日經(jīng)本院決定繼續(xù)對(duì)其監(jiān)視居住。

本案由甘肅省正寧縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人樊某某涉嫌賭博罪，于2019年11月13日向本院移送審查起訴。本院于2019年12月12日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年1月13日補(bǔ)查重報(bào)；本院于2020年2月13日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年3月9日補(bǔ)查重報(bào)。

甘肅省正寧縣公安局移送審查起訴認(rèn)定：

2018年4月19日10時(shí)許，樊某某在旬邑縣底廟鎮(zhèn)碰到為兒子看病的萬某某，為組織賭博，樊某某邀請(qǐng)萬某某到自己的麻將館（正寧縣永和鎮(zhèn)羅溝圈村董村組王某某租給竇某某、樊某某夫婦的住宅內(nèi)）參賭，萬某某隨即表示同意。后樊某某在底廟街道碰到劉某某，其又邀約劉某某參賭，劉某某表示同意。后竇某某聯(lián)系了陳某某參賭。當(dāng)時(shí)13時(shí)許，樊某某、竇某某邀請(qǐng)參賭的萬某某、劉某某、陳某某先后到達(dá)樊某某、竇某某的麻將館，由竇某某、劉某某、萬某某、陳某某四人以10元的“缺牌”麻將開始賭博（在該四人賭博過程中，竇某某抽頭漁利100元）。四人賭博至當(dāng)日17時(shí)許，樊某某自己做飯供參賭人員飲食。飯后，由竇某某、劉某某、陳某某和自行到達(dá)麻將館的萬某甲四人以10元的“缺牌”麻將進(jìn)行賭博（在該四人賭博過程中，竇某某抽頭漁利60元）,萬某某和劉某甲(自行到達(dá)麻將館)在旁邊觀看。18時(shí)許，萬某甲和劉某某因賭博發(fā)生沖突而先后離場(chǎng)。于是，竇某某再次組織萬某某、陳某某、劉某甲和自己賭博。在賭博過程中，樊某某換下竇某某繼續(xù)賭博。賭博至當(dāng)日21時(shí)許，竇某某、樊某某、陳某某、萬某某和劉某甲被正寧縣公安局民警當(dāng)場(chǎng)抓獲，現(xiàn)場(chǎng)扣押賭資13080元（其中劉某甲賭資2270元、陳某某賭資1200元、萬某某賭資2020元、樊某某賭資2045元、竇某某賭資95元、無主賭資5450元）、麻將機(jī)兩臺(tái)、麻將兩副、用于賭博的籌碼100余枚。

經(jīng)進(jìn)一步偵查查明：竇某某、樊某某夫婦在陜西省旬邑縣底廟鎮(zhèn)街道長(zhǎng)期經(jīng)營麻將館組織、參與賭博，且從中抽頭漁利謀利，并多次被陜西省旬邑縣公安機(jī)關(guān)打擊處理。2017年10月份，竇某某、樊某某夫婦為了躲避陜西省旬邑縣公安機(jī)關(guān)打擊，以存放蘋果為由，租用正寧縣永和鎮(zhèn)羅溝泉村董村組村民王某某的一套二層住宅樓，將其在陜西省旬邑縣底廟鎮(zhèn)經(jīng)營的麻將館搬進(jìn)一樓東側(cè)房間繼續(xù)經(jīng)營。

2017年10月底開始，竇某某夫婦便經(jīng)常電話聯(lián)系劉某甲、萬某某、陳某某、萬某甲、劉某某、萬某乙、房某某、李某某、周孝珍（劉某甲、萬某某、陳某某、萬某甲、劉某某、萬某乙、房某某、李某某、周孝珍九人另案處理）、陳某甲（音）、楊某某（音）、“老劉”（陳某甲、楊某某、“老劉”三人身份不明）等人，雇傭樊某某（另案處理）的車輛或者其夫婦二人親自接送上述人員前往該賭博場(chǎng)所，通過讓參賭人員每人購買500元籌碼（籌碼有紅色、黃、藍(lán)、綠四種顏色，紅色和黃色代表20元.藍(lán)色代表100元，綠色代表25元）的方式進(jìn)行打麻將賭博，有時(shí)在人員不夠的情況下竇某某和樊某某夫婦也參與其中。他們四人一桌，主要賭10元的“缺牌”麻將（缺牌麻將也叫缺一門，沒有白板、紅中、發(fā)財(cái)，牌抓到手后，只留兩門牌，不需要的哪一門牌需全部打掉），有時(shí)也賭5元和20元的“缺牌”麻將。10元“缺牌”麻將的規(guī)則是：對(duì)方胡兩張口子，點(diǎn)胡人出10元；對(duì)方胡一張口子，點(diǎn)胡人出20元；對(duì)方胡三張口子，點(diǎn)胡人出30元；對(duì)方胡三張以上的口子，點(diǎn)胡人出10元；對(duì)方自摸，另外三家翻倍出錢；對(duì)方明杠，放杠人出10元；對(duì)方暗杠收60元，即另外三家每人出20元；對(duì)方過路杠收90元，即另外三家每人出30元；對(duì)方胡清一色，點(diǎn)胡人出240元；對(duì)方清一色自摸收720元，即另外三家每人出240元；對(duì)方普通杠上開花收720元，即另外三家每人出240元；對(duì)方清一色杠上開花收1440元，即另外三家每人出480元。若每局賭博結(jié)束時(shí)，參賭人員手中還留有所缺的那門牌，則竇某某按照參賭人持有的缺牌張數(shù)每張抽取10元，若參賭人員手中沒有所缺的那門牌，則竇某某不抽取費(fèi)用。如果有參賭人員將籌碼輸完，需繼續(xù)用現(xiàn)金向竇某某夫婦兌換籌碼，直至賭博結(jié)束，參賭人員拿籌碼在竇某某夫婦處兌換等值的現(xiàn)金。經(jīng)內(nèi)審?fù)獠?，查清竇某某夫婦在正寧縣永和鎮(zhèn)經(jīng)營賭博場(chǎng)所時(shí)抽頭漁利共計(jì)12000余元，萬某某違法獲利600元，萬某甲違法獲利260元，樊某某違法獲利100元。

2019年11月6月，我局對(duì)劉某甲賭資2270元、陳某某賭資1200元、萬某某賭資2020元、樊某某賭資2045元、竇某某賭資95元、無主賭資5450元、麻將機(jī)兩臺(tái)、麻將兩副、用于賭博的100余枚籌碼均已收繳，且收繳的賭資已上繳國庫，賭具已銷毀；對(duì)竇某某、萬某某、萬某甲、樊某某四人的違法所得進(jìn)行追繳，所得款項(xiàng)已上繳國庫。

犯罪嫌疑人竇某某到案后如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，建議對(duì)竇某某適用認(rèn)罪認(rèn)罰制度；犯罪嫌疑人樊某某到案后拒不供述自己的犯罪事實(shí)，不建議對(duì)樊某某適用認(rèn)罪認(rèn)罰制度。

綜上所述，犯罪嫌疑人竇某某、樊某某以營利為目的，先后多次組織多人進(jìn)行賭博，抽頭漁利數(shù)額累計(jì)12000余元，其二人的行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百零三條第一款之規(guī)定，涉嫌賭博罪，依法移送本院審查起訴。

經(jīng)本院審查并兩次退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為甘肅省正寧縣公安局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足。對(duì)竇某某、樊某某組織賭博的人數(shù)、漁利數(shù)額存在主觀估算，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)竇某某不起訴，并建議公安機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行行政處罰。

扣押麻將機(jī)、麻將、籌碼已被正寧縣公安局依法銷毀，涉案賭資已被正寧縣公安局依法沒收上繳國庫。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2020年4月2日