離石區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

離檢刑一刑不訴〔2020〕15號

被不起訴人李某某，男，19**年**月**日出生，居民身份證號碼14232719******0019，漢族，初中文化，戶籍所在地山西省呂梁市**縣**鎮(zhèn)**村***號，現(xiàn)住本村。2020年1月12日因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)呂梁市公安局森林公安分局決定取保候?qū)彙?/span>

本案由呂梁市公安局森林公安分局偵查終結(jié)，于2020年5月15日以被不起訴人李某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪向本院移送審查起訴。本院以部分事實不清，證據(jù)不足分別于同年6月15日、8月15日兩次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)分別于同年7月15日、9月28日補查重報。

呂梁市公安局森林公安分局移送審查起訴認定，被不起訴人李某某承攬****鎮(zhèn)**煤礦矸石傾倒工程后，于2011年開始為節(jié)約成本擅自將矸石倒在**鎮(zhèn)**村**車隊停車場、**溝及***內(nèi)，期間還有附近部分村民經(jīng)李某某同意后將一些生活垃圾傾倒在***內(nèi)。2017年12月2日因環(huán)保檢查，**鎮(zhèn)政府委托李某某將矸石覆蓋。經(jīng)柳林縣林業(yè)局對歷年來***、***超出審批范圍非法占用林地面積鑒定為54.06畝。

經(jīng)本院審查查明：***、***超出審批范圍非法占用的54.06畝林地，包括***溝、**溝至***溝的路、**溝三部分。被不起訴人李某某在承攬****鎮(zhèn)**煤礦矸石傾倒工程后，先后在**溝及***內(nèi)傾倒過煤矸石，其在該區(qū)域內(nèi)傾倒過矸石的同時，也有部分村民在該處傾倒過煤泥、建筑垃圾、生活垃圾等，且并非經(jīng)過被不起訴人李某某同意，現(xiàn)有證據(jù)無法區(qū)分被不起訴人李某某傾倒的范圍及占用土地的面積。關(guān)于**溝至***溝路的占地，被不起訴人李某某是在原有路的基礎(chǔ)上進行過拓寬，現(xiàn)有證據(jù)無法區(qū)分原有路及拓寬路占用土地的面積。

綜上，被不起訴人李某某非法占用農(nóng)用地的面積無法確定。經(jīng)兩次退回補充偵查，本院仍然認為呂梁市公安局森林公安分局認定的犯罪事實不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對李某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

離石區(qū)人民檢察院

2020年10月15日

（院印）