臨沂市羅莊區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

???????????????????????臨羅檢二部刑不訴〔2020〕62號

被不起訴人李某甲，曾用名李某乙，男，1973年**月**日出生，公民身份號碼3728011973********，漢族，中專文化，臨沂市羅莊區(qū)人，中共黨員，住臨沂市羅莊區(qū)**街道**村**號，臨沂**經(jīng)營管理有限公司總經(jīng)理。2019年11月21日因涉嫌強迫交易罪被刑事拘留，同年12月16日被取保候?qū)彙?/span>

本案由臨沂市公安局羅莊分局偵查終結(jié)，以被不起訴人李某甲涉嫌強迫交易罪、尋釁滋事罪、非法拘禁罪、故意毀壞財物罪，于2020年6月9日移送本院審查起訴。本院受理后，依法告知被不起訴人有權(quán)委托辯護人，告知被害人有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問了被不起訴人，聽取了被害人意見，審查了全部案件材料。期間，本院于2020年7月8日退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2020年8月7日補充偵查完畢。

強迫交易罪

臨沂市公安局羅莊分局移送審查起訴認定，臨沂**經(jīng)營管理有限公司（以下簡稱**農(nóng)貿(mào)市場）自2016年底開業(yè)以來，為了打壓周邊**、**蔬菜批發(fā)市場，爭奪霸占周邊蔬菜批發(fā)行業(yè)，該市場總經(jīng)理李某甲指使并伙同經(jīng)理彭某某、保衛(wèi)科長孟某某、辦公室人員張某某、財務會計楊某某、保安楊某某、周某某、陳某某、李某某、李某某等人通過辱罵、鎖車扣車、扣菜、交罰款和保證金等威脅方式，阻攔禁止**農(nóng)貿(mào)市場商戶楊某某、張某某等人“兩頭經(jīng)營”，阻攔禁止**、**蔬菜批發(fā)市場的商戶李某某、高某某、梁某某、吳某某等人到**農(nóng)貿(mào)市場買貨賣貨，阻攔外地批發(fā)商劉某某、于某某等人同時到**農(nóng)貿(mào)市場以外的市場進貨，強行將從事蔬菜批發(fā)的劉某某趕出**農(nóng)貿(mào)市場并對其毆打等強迫交易行為33起。

經(jīng)審查，**農(nóng)貿(mào)市場是由山東**商業(yè)集團有限公司和李某某等人共同出資設(shè)立并委托他人經(jīng)營管理，李某甲、彭某某、孟某某等人系該市場聘用的經(jīng)營管理人員和市場保安人員，現(xiàn)有證據(jù)不能證實李某甲等人在市場競爭中具有霸占**市場或其他市場的非法目的或行為，也不能證實李某甲等人存在強買強賣商品、強迫他人提供或接受服務等行為，且不能否定李某甲等市場管理人員，為發(fā)展、管理**市場，維護本市場秩序，而與本市場商戶簽訂合同約定禁止“兩頭經(jīng)營”以及禁止其他市場商戶同時到羅東農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營的合理性和正當性；李某甲等市場管理人員在接受商戶舉報或自行發(fā)現(xiàn)本市場商戶到其他市場經(jīng)營、其他市場商戶到**市場買賣、外地菜商同時到**市場和其他市場進貨后，雖存在阻攔、扣貨、收取保證金或罰款、責令商戶僅在**農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營等不文明、不規(guī)范、不當甚至違法行為，盡管諸如此類的市場管理行為也理應被監(jiān)管、被糾正，但現(xiàn)有證據(jù)尚不足以證實李某甲等人在上述市場管理過程中采取了暴力、威脅等嚴重侵害被害人人身或財產(chǎn)權(quán)利的手段，尚不足以認定為強迫交易的犯罪行為。

二、尋釁滋事罪

臨沂市公安局羅莊分局移送審查起訴認定，李某甲指使孟某某、孟某某無故毆打楊某甲、楊某乙并致二人輕微傷；指使楊某某、李某某多次對李某丁無故滋事。經(jīng)審查，對該兩起案件，被害人楊某甲、楊某乙、李某丁各自陳述、推測系李某甲指使；涉案人孟某某、孟某某、楊某某、李某某均否認上述行為與李某甲有關(guān)；高都街道**村支部書記李某某也證明楊某某、李某某跟蹤李某丁，是其安排二人的信訪維穩(wěn)行為。

非法拘禁罪、故意毀壞財物罪

臨沂市公安局羅莊分局移送審查起訴認定，李某甲于2009年8月份指使李某丙、薛某某等人非法拘禁楊某丙、指使他人毀壞楊某丙家鴨棚、房屋、樹木，以及先后指使多名男青年兩次毆打楊某丙的丈夫薛某某。經(jīng)審查，該認定僅有被害人楊某丙陳述和猜測，除李某甲未予供認之外，證人李某丙、薛某某作為當時高都街道辦事處工作人員也否認拘禁楊某丙，更否認曾受李某甲指使。

經(jīng)審查并退回補充偵查，本院仍然認為臨沂市公安局羅莊分局認定李某甲強迫交易、尋釁滋事、非法拘禁、故意毀壞財物的犯罪事實不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第三百六十七條第二款的規(guī)定，決定對李某甲不起訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向臨沂市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向臨沂市羅莊區(qū)人民法院提起自訴。

臨沂市羅莊區(qū)人民檢察院　　

2020年8月29日

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