雷州市人民檢察院

不起訴決定書

雷檢公訴刑不訴〔2019〕148號

被不起訴人朱某某，男性，1982年**月**日出生，居民身份證號碼4408821982********，漢族，初中，戶籍所在地廣東省湛江市雷州市，住雷州市**鎮(zhèn)**村**號，因涉嫌敲詐勒索罪，于2019年3月3日被雷州市公安局刑事拘留，經(jīng)本院批準，同年3月16日被雷州市公安局執(zhí)行逮捕。

本案由雷州市公安局偵查終結，以被不起訴人朱某某涉嫌敲詐勒索罪，于2019年5月15日向本院移送審查起訴。本院分別于2019年6月10日、8月15日將本案退回偵查機關補充偵查，偵查機關分別于2019年7月10日、9月12日將本案補查重報。本院于2019年8月11日延長審查起訴期限。

雷州市公安局移送審查起訴認定：

2014年中共雷州市委、雷州市人民政府印發(fā)《關于組織開展全面告別茅草房大會戰(zhàn)實施方案》，實施茅草房改造，2016年、2017年、2018年廣東省實施農村危房改造。犯罪嫌疑人朱某某的住宅是平樓，不符合茅草房、危房改造條件，但從2014年后朱某某則以其得不到茅草房、危房改造資金為由，經(jīng)常信訪，經(jīng)**鎮(zhèn)政府，雷州市信訪局答復處理后，仍然多次越級到北京上訪。2018年3月份在北京召開“兩會”前夕，犯罪嫌疑人朱某某越級到北京上訪，**鎮(zhèn)工作人員到北京勸訪朱某某，并將其帶回**鎮(zhèn)**村委會教育、訓誡。2018年4月份一天，朱某某挖宅基地，擬修建100多平方米房屋，要求**鎮(zhèn)政府和村委會解決12萬元建房資金。因沒有法律、政策支持，朱某某的12萬元要求解決不了，于是2019年2月27日朱某某又到北京上訪，?3月1日7時到達北京火車西站時被**鎮(zhèn)陳某某副書記與**派出所符某某所長勸其不要越級上訪，朱某某提出**鎮(zhèn)政府答應給他12萬元建房資金才回雷州，無奈之下，雷州市**鎮(zhèn)陳某某副書記答應他，朱某某才隨勸訪人員回到雷州。

經(jīng)本院審查并二次退回補充偵查，本院仍然認為雷州市公安局認定的犯罪事實不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對朱某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內向湛江市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向雷州市人民法院提起自訴。

2019年10月12日