山西省長(zhǎng)治市上黨區(qū)人民檢察院

不起訴決定書(shū)

上黨檢刑刑不訴〔2020〕2號(hào)

被不起訴人晉某甲，男，1967年**月**日出生，身份證號(hào)碼：1404211967********，漢族，初中文化，住長(zhǎng)治市上黨區(qū)**鎮(zhèn)**村，2019年1月7日因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪被長(zhǎng)治縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由山西省長(zhǎng)治縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人晉某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年4月1日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年4月3日已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被不起訴人，審查了全部案件材料。期間，因事實(shí)不清、證據(jù)不足，于2019年4月22日、2019年6月20日兩次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，2019年11月29日重報(bào)審查起訴，2019年12月29日經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)審查起訴期限半個(gè)月。

長(zhǎng)治縣公安局移送審查起訴認(rèn)定：2009年，長(zhǎng)治縣**鎮(zhèn)**村晉某乙通過(guò)本村村委租用原**村煤礦場(chǎng)地作為煤場(chǎng)。后為擴(kuò)大煤場(chǎng)需要，租**村**樓**。2011年，晉某乙進(jìn)一步租用位于沙發(fā)廠南邊**鎮(zhèn)**村部分村民承包的土地，并通過(guò)填埋煤矸石的方式將該土地硬化變?yōu)槊簣?chǎng)。2012年，晉某甲組織車(chē)輛拉運(yùn)山西長(zhǎng)治王莊煤業(yè)有限責(zé)任公司的煤矸石并傾倒在晉某乙經(jīng)營(yíng)的煤場(chǎng)北面坡底，并與煤場(chǎng)場(chǎng)地高度一致。晉某乙欲使用晉某甲傾倒煤矸石所占土地，便對(duì)該土地涉及的部分**村承包村民進(jìn)行占地補(bǔ)償。綜上，晉某乙經(jīng)營(yíng)煤場(chǎng)共占用上述四塊土地。至2013年，晉某乙不再經(jīng)營(yíng)煤場(chǎng)。晉某甲于2015年5月租用上述煤場(chǎng)占地欲建儲(chǔ)煤場(chǎng)，后未建。2017年7月14日，經(jīng)長(zhǎng)治市國(guó)土資源局鑒定，長(zhǎng)治縣晉某甲儲(chǔ)煤場(chǎng)項(xiàng)目，以煤矸石鋪墊方式，造成9.08畝耕地（基本農(nóng)田）無(wú)法耕種。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為長(zhǎng)治縣公安局認(rèn)定被不起訴人晉某甲非法占用農(nóng)用地的事實(shí)不清、證據(jù)不足，本案證據(jù)中證明晉某甲傾倒煤矸石所占土地與當(dāng)時(shí)晉某乙煤場(chǎng)所占土地的界限系依據(jù)晉某乙指認(rèn)來(lái)確認(rèn)，除了晉某乙的指認(rèn)，沒(méi)有其他證據(jù)來(lái)印證。因此，本案現(xiàn)有證據(jù)不足以證實(shí)被不起訴人晉某甲占用農(nóng)用地的畝數(shù)，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)晉某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

2020年1月6日