建昌縣人民檢察院

不起訴決定書

建檢公訴刑不訴〔2021〕3號

被不起訴人張某甲，男，****年**月**日出生，居民身份證號碼：211325************，漢族，遼寧省建昌縣人，大學(xué)文化，系建昌縣**退休，戶籍所在地建昌縣**鎮(zhèn)**路**胡同**號，現(xiàn)住建昌縣**小區(qū)**號樓**單元**室。因本案于2019年1月25日被建昌縣森林公安局取保候?qū)彛?/span>2020年1月23日被建昌縣人民法院取保候?qū)彙?/span>

本案由建昌縣森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人張某甲、張某乙涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年3月19日向移送本院審查起訴。本院審查期間退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查兩次，延長審查起訴期限兩次，于2019年9月5日以張某甲、張某乙涉嫌非法占用農(nóng)用地罪向建昌縣人民法院提起公訴。法院審理期間延期審理兩次，2020年12月28日建議我院撤回起訴。我院2021年1月6日決定撤回起訴，當(dāng)日法院準(zhǔn)予撤回起訴。

建昌縣森林公安局移送審查起訴認(rèn)定：2018年5月份期間，被不起訴人張某甲和被不起訴人張某乙在未取得林業(yè)部門審批的征占用林地手續(xù)的情況下，張某甲雇傭鉤機(jī)司機(jī)李某某等工人在建昌縣**鄉(xiāng)**村**溝開山修路。期間，張某乙?guī)椭鷱埬臣讌f(xié)調(diào)修路所占村民山地，并于2018年4月30日在未舉行村民大會的情況下，張某乙個(gè)人與張某甲簽訂《**路改承包合同》。在施工期間，**鄉(xiāng)林業(yè)站工作人員多次現(xiàn)場制止其施工行為，并告知該現(xiàn)場施工為林地，需要辦理相關(guān)征占用林地手續(xù)，但張某甲和張某乙均未停止施工。2018年5月13日，由建昌縣森林公安局聘請**司法鑒定中心對涉案現(xiàn)場進(jìn)行林業(yè)技術(shù)鑒定，鑒定意見為：確定占用林地鑒定現(xiàn)場位于**鄉(xiāng)**村1林班62、63小班內(nèi)，總面積0.4050公頃。其中占用**村1林班62小班0.3233公頃，地類性質(zhì)封育未成林地，森林類別為國家公益林林地，林種為防護(hù)林林地；占用**村1林班63小班0.0817公頃，地類性質(zhì)為其他灌木林林地，森林類別為國家公益林林地，林種為防護(hù)林林地。鑒定現(xiàn)場內(nèi)的路改工程新修建的盤山路（圖中1、2號）用挖掘機(jī)采取挖高補(bǔ)低辦法，將部分山地和植被挖除填平路，填補(bǔ)筑路致使植被和樹木被掩埋，巖石用機(jī)械鑿平，部分山體被挖除，裸露出近垂直的巖石，林地原有植被和林業(yè)種植條件遭到嚴(yán)重毀壞，林地用途被改變，植被恢復(fù)難度大。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查、法院延期審理，本院認(rèn)為建昌縣森林公安局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對張某甲不起訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向葫蘆島市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向建昌縣人民法院提起自訴。

建昌縣人民檢察院

2021年1月8日

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