阿魯科爾沁旗人民檢察院

不起訴決定書

阿檢第一檢察部刑不訴〔2020〕Z58號(hào)

被不起訴人張某某，男，1968年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1504211968********，漢族，小學(xué)，農(nóng)民，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市阿魯科爾沁旗，住內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市阿魯科爾沁旗**鎮(zhèn)**村，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)阿魯科爾沁旗森林公安局決定，于2020年4月27日被阿魯科爾沁旗森林公安局取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人劉鳳華，內(nèi)蒙古大樹(shù)律師事務(wù)所律師。

本案由阿魯科爾沁旗森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人張某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年7月1日向移送本院審查起訴。

阿魯科爾沁旗森林公安局移送審查起訴認(rèn)定:?

2011年5月7日阿旗先鋒鄉(xiāng)董某某從雙勝鎮(zhèn)永和村村民手中以每口人700元的價(jià)格承包了部分村民的林地，承包期限30年。張某某于2012年在董某某處轉(zhuǎn)包了該林地，并簽訂了合同，承包林地總面積436.3畝，承包期2012年10月15日至2041年10月20日，租金78萬(wàn)元。2013年張某某在林地間種的葵花，2014年間種的農(nóng)作物谷子，但未出苗。2015年至2017年張某某將林地以耕地的形式轉(zhuǎn)包給巴林左旗隆昌鎮(zhèn)烏蘭哈達(dá)村修某某耕種農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物，修某某對(duì)承包地土地性質(zhì)為林地不知情。2018年之后該地塊未耕種農(nóng)作物。2013至2018年張某某對(duì)承包的林地補(bǔ)植過(guò)果樹(shù)，2019年未補(bǔ)植，2020年恢復(fù)植被補(bǔ)種的楊樹(shù)苗。經(jīng)阿旗林業(yè)和草原局鑒定，張某某向外轉(zhuǎn)包林地種植經(jīng)濟(jì)和糧食作物，改變林地用途總面積為348.11畝。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為阿魯科爾沁旗森林公安局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條、最高人民法院《關(guān)于審理破壞林地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第一項(xiàng)之規(guī)定，構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪，不僅要求“數(shù)量較大、造成林地大量毀壞”同時(shí)還要求林地原有植被或林業(yè)種植條件嚴(yán)重毀壞。被不起訴人張某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪一案，阿魯科爾沁旗林業(yè)和草原局于2020年1月7日出具的鑒定意見(jiàn)，鑒定結(jié)論只對(duì)涉案地塊畝數(shù)進(jìn)行了鑒定，未對(duì)涉案地塊林地種植條件作出明確意見(jiàn)，經(jīng)補(bǔ)充偵查后，2020年11月9日阿魯科爾沁旗林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)出具鑒定意見(jiàn)，該鑒定意見(jiàn)已經(jīng)是對(duì)植被恢復(fù)之后所作的鑒定結(jié)論，因此此鑒定結(jié)論不能作為定罪量刑的直接證據(jù)。不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)張某某不起訴。

阿魯科爾沁旗人民檢察院

2020年12月17日