福建省南平市延平區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

延檢生態(tài)刑不訴〔2019〕5號(hào)

被不起訴單位：南平市***畜牧有限公司，法定代表人：應(yīng)某某，所在地：南平市延平區(qū)**鎮(zhèn)**村**坑，機(jī)構(gòu)代碼：9135070068938******。

被不起訴人應(yīng)某某（曾用名應(yīng)某甲），女，1975年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3521011975********，漢族，中專文化，南平市****畜牧有限公司總經(jīng)理，戶籍所在地福建省福州市倉(cāng)山區(qū)**路***號(hào)****花園**座***單元，現(xiàn)住址南平市延平區(qū)**鎮(zhèn)**村***畜牧有限公司宿舍。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2018年5月28日被南平市公安局延平分局取保候?qū)?/span>，2019年5月26日由本院決定繼續(xù)取保候?qū)彙?/span>

本案由南平市公安局延平分局偵查終結(jié)，以被不起訴單位南平市***畜牧有限公司、被不起訴人應(yīng)某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年3月6日向本院移送審查起訴。本院受理后，已于法定期限內(nèi)告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被不起訴人，審查了全部案件材料，其間，因案情復(fù)雜，延長(zhǎng)審查起訴期限三次（自2019年4月7日至2019年4月22日、2019年6月18日至2019年6月30日、2019年9月1日至2019年9月15日）。因部分事實(shí)不清、證據(jù)不足退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查二次（自2019年4月19日至2019年5月17日、2019年7月2日至2019年7月31日），南平市公安局延平分局于2019年7月31日重新移送審查起訴。

公安機(jī)關(guān)移送審查起訴認(rèn)定的事實(shí)：2004年5月30日，被不起訴人應(yīng)某某（南平市***畜牧有限公司法定代表人）與南平市延平區(qū)**鎮(zhèn)**村民委員會(huì)的**窠村民小組商議后簽訂《土地承包合同》，**村委會(huì)將集體所有**窠村民小組的四至為**巖、**洋、**洋尾、**下的土地承包給應(yīng)某某，承包期叁拾年。2004年7月起，應(yīng)某某經(jīng)營(yíng)的南平市***畜牧有限公司（前身**豬場(chǎng)）在南平市延平區(qū)**鎮(zhèn)**村**坑的**巖、**洋、**洋尾、**下、**垅等地塊占地陸續(xù)建設(shè)水泥路、豬舍、辦公樓、飼料倉(cāng)庫(kù)等，并于2009年6月23日辦理工商注冊(cè)登記。2009年10月，該公司通過建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收，辦理了《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》、《動(dòng)物防疫條件合格證》，但未申報(bào)或辦理土地審批手續(xù)。2012年9月20日，南平市***畜牧有限公司在**坑橋下未經(jīng)土地所有人同意，擅自搭建700多平方米的豬舍，被舉報(bào)后南平市國(guó)土資源局下達(dá)“責(zé)令停止違法行為通知書”。應(yīng)某某經(jīng)營(yíng)的南平市***畜牧有限公司對(duì)國(guó)土局下達(dá)的通知書置之不理，僅將豬舍的豬移至他處，并未對(duì)豬舍進(jìn)行拆除。2014年至2016年期間，南平市***畜牧有限公司繼續(xù)在“**壟”地塊建設(shè)了“保育樓”。2017年2月13日，南平市國(guó)土資源局延平區(qū)分局對(duì)南平市***畜牧有限公司的違法占地行為立案調(diào)查。經(jīng)鑒定，應(yīng)某某經(jīng)營(yíng)的南平市***畜牧有限公司占地25.38畝，其中農(nóng)用地面積21.13畝（基本農(nóng)田11.15畝，現(xiàn)基本農(nóng)田調(diào)整為2.53畝），地表已硬化，原土地耕作層被破壞，喪失了種植條件，無法耕種。

經(jīng)本院依法審查并二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查后，證實(shí)被不起訴單位南平市***畜牧有限公司、被不起訴人應(yīng)某某主觀上具有非法占用農(nóng)用地的證據(jù)仍未查清，認(rèn)定被不起訴單位南平市***畜牧有限公司、被不起訴人應(yīng)某某犯非法占用農(nóng)用地罪的事實(shí)不清，證據(jù)不足，不符合起訴條件。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（試行）》第四百零三條第一款，決定對(duì)被不起訴單位南平市***畜牧有限公司、被不起訴人應(yīng)**不起訴。

被不起訴單位、被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

南平市延平區(qū)人民檢察院

2019年9月10日