淮南市大通區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

大檢檢一刑不訴〔2019〕47號

被不起訴人：呂某某，男，1970年**月**日生，居民身份證:340403197********，漢族，戶籍地及現住地均為：安徽省淮南市田家庵區(qū)**小區(qū)**室，工作單位:淮南市**電子有限公司，無違法犯罪前科。因涉嫌犯虛開增值稅專用發(fā)票罪，于2018年9月10日被淮南市公安局開發(fā)區(qū)分局刑事拘留，2018年9月17日被該局取保候審，2019年9月5日被本院取保候審。

本案由淮南市公安局開發(fā)區(qū)分局偵查終結，于2019年9月6日以被不起訴人呂某某涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票罪一案向本院移送審查起訴。其間,補充偵查一次、延期審查起訴期限一次。

淮南市公安局開發(fā)區(qū)分局移送審查起訴認定：被不起訴人呂某某系淮南市**電子有限公司實際控制人。2017年12月，呂某某經人介紹認識了蘇州**金屬材料有限公司負責人陳某某（當地司法機關另案處理）。雙方在蘇州見面后約定在不發(fā)生實際交易的情況下，淮南市**電子有限公司以向昀特公司購買冷軋板的名義接受蘇州**金屬材料有限公司開具的增值稅專用發(fā)票17張，價稅合計共1500750元，其中稅款218057.71元?；茨鲜?*電子有限公司支付價稅合計的10%作為開票費給蘇州**金屬材料有限公司，達成協(xié)議后陳某某將偽造的購銷合同和增值稅專用發(fā)票郵寄給淮南市**電子有限公司，淮南市**電子有限公司收到發(fā)票后在2017年12月到淮南市開發(fā)區(qū)國稅局將發(fā)票用于抵扣，造成國家稅款損失218057.71元。2018年9月5日松江公司將上述稅款進行補繳。

經本院審查認為，盡管本案上游蘇州**金屬材料有限公司負責人陳某某供述其與淮南市**電子有限公司無真實交易，系虛開增值稅專用發(fā)票17張，稅款218057.71元，價稅合計共1500750元。但被不起訴人呂某某及證人吳某某始終堅持淮南市**電子有限公司與蘇州**金屬材料有限公司有真實交易，且有購銷合同。因無法查明本案是否有真實交易，依據刑法謙抑性原則，認定本案犯罪事實不清，證據不足。此外，本案被不起訴人呂某某沒有犯罪前科，已經補繳國家稅款損失，本案涉案金額未達到五十萬元的“數額較大”標準，依據刑法第二百零五條之規(guī)定，處三年以下有期徒刑或者拘役，也可作不起訴決定。鑒于國家保護民營企業(yè)政策及相關法律規(guī)定，出于保障民營經濟健康發(fā)展的考慮，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（施行）》第四百零三條第二款之規(guī)定，決定被不起訴人呂某某做存疑不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書七日內向本院申訴。

2019年12月2日