常德市鼎城區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

常鼎檢刑檢刑不訴〔2020〕28號

被不起訴人劉某某，男性，1983年**月**日出生，居民身份證號碼4307031983********，漢族，初中文化，務(wù)工，戶籍所在地湖南省常德市鼎城區(qū)，住鼎城區(qū)**村**組。因涉嫌非法采礦罪，于2019年9月12日被鼎城區(qū)森林公安局取保候?qū)彙?/span>

辯護人陳希卓，湖南勁鳴律師事務(wù)所律師。

本案由鼎城區(qū)森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人劉某某涉嫌非法采礦罪，于2019年11月29日向本院移送審查起訴。本院分別于2019年12月27日、2020年2月5日兩次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)分別于2020年1月10日、2020年3月3日補查重報。

鼎城區(qū)森林公安局移送審查起訴認定：位于鼎城區(qū)**鎮(zhèn)**村**組的常德市鼎城德善（“神仙窩”公園）陵園建設(shè)項目，于2019年3月由湖南**建設(shè)有限公司中標承建。該陵園占地面積為50畝，地類為林地。之后該公司將建設(shè)陵園的土地平整及外運工程承包給了的劉某某，接到該工程后劉某某于2019年5月底雇請挖機開始施工。2019年8月中旬，劉某某發(fā)現(xiàn)山卵行情好、有利可圖，便在沒有辦理采礦許可手續(xù)的情況下私自雇請挖機在平整工程的東北角和東南角非法采挖山卵，并將采挖山卵一部分用于場內(nèi)回填，一部分用于場外填路和銷往洗砂場。經(jīng)鑒定常德市鼎城區(qū)草坪鎮(zhèn)白云庵村神仙窩公園建設(shè)場地非法采挖建筑用砂礫面積為4563.4平方米，開挖砂礫石資源量為4066.5立方米，價值123620元整。

經(jīng)本院審查并退回補充偵查，本院仍然認為鼎城區(qū)森林公安局認定犯罪事實不清、證據(jù)不足。根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十三條：非法開采的礦產(chǎn)品價值，根據(jù)銷贓數(shù)額認定；無銷贓數(shù)額，銷贓數(shù)額難以查證，可依據(jù)價格認證機構(gòu)出具的報告，結(jié)合其他證據(jù)作出認定。本案因沒有收集到買礦人的證言和銷售的相關(guān)憑證，無法查證銷贓數(shù)額，因此銷贓數(shù)額存疑。偵查機關(guān)委托價格認證機構(gòu)作出的礦產(chǎn)品價格認定是在湖南省常德工程勘察院出具的開采砂礫石資源量的鑒定報告的基礎(chǔ)上作出的，而該鑒定報告認定劉某某開采砂礫石資源量為4066.5立方米的結(jié)論，是根據(jù)已形成的兩個采礦區(qū)挖出的土方量計算得出，在鑒定過程中沒有扣除表土層部分，劉某某作為該陵園建設(shè)土地平整和外運工程的承包方，對表土層應(yīng)有合法處置權(quán)，且無證據(jù)證實該表土層用于銷售，顯然該鑒定報告不具有客觀性，故根據(jù)該鑒定報告作出的價格認定結(jié)論也不具有客觀性，不能作為定案根據(jù)。經(jīng)二次退回補充偵查，公安機關(guān)未對表土層土方量進行測量，且已失去補查條件，即現(xiàn)有證據(jù)不能確認劉某某非法開采的礦產(chǎn)品價值是否達到了十萬元的立案標準，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對劉某某不起訴。

常德市鼎城區(qū)人民檢察院　　

2020年3月31日

__