崇信縣人民檢察院

不起訴決定書

崇檢刑公訴刑不訴〔2020〕13號

被不起訴人劉某某，男，1963年**月**日出生，身份證號6103021963********，漢族，初中，戶籍地陜西省寶雞市渭濱區(qū)，住寶雞市渭濱區(qū)**路**號，陜西****建設(shè)集團(tuán)有限公司崇信縣****工程項目經(jīng)理。2018年7月23日因涉嫌重大責(zé)任事故罪被崇信縣公安局刑事拘留，同年7月28日被取保候?qū)彛?019年7月20日被本院取保候?qū)彛?2月4日被崇信縣人民法院取保候?qū)彛?020年12月4日被崇信縣人民法院監(jiān)視居住。

本案由甘肅省崇信縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人劉某某涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2019年7月15日移送本院審查起訴。

本院受理后，經(jīng)審查于2019年8月8日退回崇信縣公安局補(bǔ)充偵查，崇信縣公安局于2019年9月4日一次補(bǔ)查重報；于2019年9月26日第二次退回崇信縣公安局補(bǔ)充偵查，崇信縣公安局于2019年10月24日補(bǔ)查重報。

甘肅省崇信縣公安局移送審查起訴認(rèn)定：2017年4月，陜西****建設(shè)集團(tuán)在承建崇信縣****工程時，在修建樓基礎(chǔ)的過程中挖出的土中含生活垃圾，無法墊樓基礎(chǔ)，該工程施工負(fù)責(zé)人王***在未經(jīng)國土部門許可的情況下，雇傭挖掘機(jī)在崇信縣****材料裝修有限責(zé)任公司南側(cè)土崖上挖取土方用于墊樓基礎(chǔ)，后將含有生活垃圾、建筑垃圾的雜土回填至坑內(nèi)，并在地表鋪蓋黃土。陜西****建設(shè)集團(tuán)派往崇信縣****項目部執(zhí)行經(jīng)理劉**，未對王**私自挖取土方，并用生活、建筑垃圾進(jìn)行回填的行為及時制止，亦未在事后對土坑存在的安全隱患予以防范管控。2018年7月10日晚及前幾天連續(xù)降雨，且降水量較大，雨水滲入填埋處，致使崖面含水飽和，形成軟弱滑動帶。2018年7月11日上午11時許，崇信縣****材料裝修有限責(zé)任公司法定代表人李**在明知公司廠房南側(cè)土崖有垮塌危險，為了趕工期仍然組織11名工人在車間進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)，該車間南側(cè)土崖突然垮塌，土崖垮塌后倒向車間中段南側(cè)屋頂，致使屋頂垮塌，發(fā)生事故。2018年7月16日，崇信縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局認(rèn)定該事故為生產(chǎn)安全事故，并認(rèn)定陜西****建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司對重大安全隱患未及時排查整改，是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因。崇信縣****材料裝飾有限責(zé)任公司安全防范意識不強(qiáng)，安全生產(chǎn)風(fēng)險管控和隱患排查整治措施落實不力，對事故負(fù)有一定責(zé)任。三人在生產(chǎn)作業(yè)過程中均違反有關(guān)安全管理規(guī)定，造成一人死亡、兩人受傷的嚴(yán)重后果。

該案于2018年7月11日案發(fā)，崇信縣公安局于2018年7月16日立案偵查，2019年7月15日移送審查起訴,本院受理后于2019年11月22日向崇信縣人民法院提起公訴。崇信縣人民法院受理后，于2019年12月20日、2020年5月27日公開開庭審理了本案，期間本院又向崇信縣公安局要求提供了審判所需證據(jù)材料。崇信縣人民法院于2020年6月23日判決被不起訴人王**、劉**、李**犯重大責(zé)任事故罪，免于刑事處罰。判決作出后，被不起訴人王**于2020年6月30日、劉**于2020年6月28日提起上訴。上訴后，平?jīng)鍪袡z察院在閱卷期間又要求崇信縣公安局提供了審判所需證據(jù)材料。平?jīng)鍪兄屑壢嗣穹ㄔ洪_庭審理后，于2020年12月8日以事實不清、證據(jù)不足為由，裁定撤銷崇信縣人民法院（2019）甘0823刑初48號刑事判決，發(fā)回崇信縣人民法院重新審判。2020年12月23日經(jīng)本院檢察委員會討論認(rèn)為，該案雖經(jīng)公安機(jī)關(guān)多次補(bǔ)充偵查，但仍然事實不清,證據(jù)不足，決定撤回起訴。本院于2020年12月24日向崇信縣人民法院撤回起訴。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對劉**不起訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向平?jīng)鍪腥嗣駲z察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向崇信縣人民法院提起自訴。

崇信縣人民檢察院

2020年12月30日