寶雞市渭濱區(qū)人民檢察院

不起訴決定書(shū)

渭檢刑事刑不訴〔2020〕44號(hào)

被不起訴人劉某甲，男，1975年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼6103211975********，漢族，大專(zhuān)文化，現(xiàn)住陜西省寶雞市高新區(qū)**鎮(zhèn)**村**組**號(hào)，系寶雞市**金屬材料有限公司法定代表人。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年1月17日被寶雞市公安局高新分局取保候?qū)彙?/span>

本案由寶雞市公安局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)分局偵查終結(jié)，以被不起訴人劉某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年3月16日向本院移送審查起訴。期間，退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查一次。

寶雞市公安局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)分局移送審查起訴認(rèn)定：

2013年12月，被不起訴人劉某甲與寶雞市高新區(qū)**鎮(zhèn)**村**組組長(zhǎng)劉某乙達(dá)成口頭租地協(xié)議,租賃**村**組集體土地11畝，2013年12月2日被不起訴人劉某甲向**村**組繳納租金183060元。之后，被不起訴人劉某甲在未與**村**組簽訂書(shū)面租賃合同及未取得審批情況下，在租賃土地上建設(shè)廠房。2015年8月31日,應(yīng)**村**組要求被不起訴人劉某甲分別以自己及劉某丙、胡某某的名義與**村**組簽訂正式的土地租賃合同。2015年10月工廠工程完工并投入運(yùn)營(yíng)，場(chǎng)內(nèi)建成磚混結(jié)構(gòu)三層樓房1幢、平房1幢、鋼結(jié)構(gòu)廠房2幢。2016年7月11日,經(jīng)寶雞市國(guó)土資源局《寶市國(guó)土資發(fā)(2016)219號(hào)》耕地破壞程度鑒定書(shū)認(rèn)定:該地塊面積為11.8畝，其中已建成房屋、廠房和混泥土硬化部分總面積約8.39畝的耕地，土壤耕作層已經(jīng)全部破壞，種植功能完全喪失，無(wú)法耕種，其占圈地面積的71.1%。依據(jù)《寶雞市國(guó)土資源局耕地破壞暫行辦法》（寶國(guó)土資發(fā)[2015]286號(hào)）之規(guī)定，該圈占土地的行為已導(dǎo)致耕地被破壞，屬重度等級(jí)。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為寶雞市公安局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)分局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)劉某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日以?xún)?nèi)向?qū)氹u市人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向?qū)氹u市渭濱區(qū)人民法院提起自訴。

寶雞市渭濱區(qū)人民檢察院

2020年8月12日