松原市寧江區(qū)人民檢察院

不起訴決定書(shū)

寧檢二部刑不訴〔2020〕1號(hào)

被不起訴單位：吉林**有限公司，社會(huì)信用代碼：9122070157********，住所地址：松原經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)**大路**號(hào)，法定代表人朱某某。

被不起訴人馮某某，男，1966年**月**日出生，身份證號(hào)碼：4202221966********，漢族，高中文化，原系吉林**司負(fù)責(zé)人。戶籍所在地湖北省黃石市**縣，現(xiàn)住吉**有限公司。因涉嫌生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥罪，于2020年1月14日被松原市公安局經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)分局監(jiān)視居住。經(jīng)我院決定，于2020年2月5日由松原市公安局經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)分局監(jiān)視居住。

辯護(hù)人莫某某，吉林**律師事務(wù)所。

本案由松原市公安局經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)分局偵查終結(jié)，以被不起訴人馮某某涉嫌生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥罪，于2020年2月5日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被不起訴人，聽(tīng)取了辯護(hù)人意見(jiàn)，審查了全部案件材料。該案于2020年2月18日退回松原市公安局經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)分局補(bǔ)充偵查，該局于2020年3月18日補(bǔ)充偵查完畢后重新移送我院審查起訴。

松原市公安局經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)分局移送審查起訴認(rèn)定：2014年吉林**有限公司代表朱某某與陜西**藥廠承包人屈某某（已故）商談藥品文號(hào)轉(zhuǎn)讓事宜，后雙方通過(guò)商談以1650萬(wàn)元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓26個(gè)藥品批準(zhǔn)文號(hào)至吉林**有限公司。吉林**有限公司負(fù)責(zé)人的馮某某在接收陜西**藥廠承包人屈某某（已故）郵寄的關(guān)于復(fù)方甘草酸單銨S注射液相關(guān)技術(shù)資料后，未發(fā)現(xiàn)該藥品適應(yīng)癥由在陜西省食品藥品監(jiān)督管理局備案的三項(xiàng)變?yōu)槲屙?xiàng)，致使吉林**公司生產(chǎn)的118批次，12893507支復(fù)方甘草酸單銨S注射液被吉林省食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)定為假藥，累計(jì)銷(xiāo)售額為三億兩千四百余萬(wàn)元。

經(jīng)本院審查并退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為松原市公安局經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)分局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足。第一，證人朱某某、費(fèi)某某證實(shí)在與屈某某商談技術(shù)轉(zhuǎn)讓時(shí)，屈某某說(shuō)明了本案涉案藥品復(fù)方甘草酸單銨S注射液適應(yīng)癥為五項(xiàng)，而后雙方達(dá)成協(xié)議，山東**醫(yī)藥有限公司以人民幣1600萬(wàn)元的價(jià)格從屈某某處受讓包含涉案藥品在內(nèi)的共計(jì)48個(gè)藥品批準(zhǔn)文號(hào)。雙方約定將涉案藥品復(fù)方甘草酸單銨S注射液所有權(quán)及相關(guān)所有有效注冊(cè)批件及相關(guān)全部手續(xù)、技術(shù)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等所有權(quán)利變更轉(zhuǎn)讓至山東**醫(yī)藥有限公司指定的藥品生產(chǎn)企業(yè)吉林**有限公司（以下稱(chēng)**公司），并負(fù)責(zé)提供涉及的相關(guān)證明文件及技術(shù)資料。被不起訴人馮某某接收到屈某某讓其司機(jī)石某某郵寄的復(fù)方甘草酸單銨S注射液的技術(shù)轉(zhuǎn)讓材料時(shí)，被不起訴人馮某某、證人胡某某均證實(shí)郵寄來(lái)的資料中關(guān)于涉案藥品的適應(yīng)癥為五項(xiàng)?，F(xiàn)因屈某某死亡，無(wú)法對(duì)適應(yīng)癥情況進(jìn)行證實(shí)。第二，證人胡某某證實(shí)屈某某郵寄給**公司的復(fù)方甘草酸單銨S注射液的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、說(shuō)明書(shū)和外包裝材料上加蓋了陜西**藥廠（以下稱(chēng)**藥廠）的紅印公章，現(xiàn)該文件保存于吉林省藥品監(jiān)督管理局。雖然公安機(jī)關(guān)調(diào)取了7份加蓋**藥廠印文的原始文件，但**藥廠因破產(chǎn)于2019年5月30日申請(qǐng)注銷(xiāo)，同時(shí)公章已繳回登記機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)未找到相關(guān)印章，無(wú)法對(duì)**公司持有的由屈某某郵寄的涉案藥品說(shuō)明書(shū)上的印文進(jìn)行鑒定。上述涉案藥品說(shuō)明書(shū)等文件是何人偽造不清。第三，陜西省藥品監(jiān)督管理局證實(shí)該局網(wǎng)站上公開(kāi)的藥品注冊(cè)信息有藥品名稱(chēng)、批準(zhǔn)文號(hào)、劑型、規(guī)格及生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)，其余藥品相關(guān)信息應(yīng)以藥品批件或在監(jiān)管部門(mén)備案的紙質(zhì)文件為準(zhǔn)，即不包含說(shuō)明書(shū)、適應(yīng)癥具體內(nèi)容。吉林省藥品監(jiān)督管理局工作人員解答時(shí)證實(shí)藥企之間進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓時(shí)，法律、法規(guī)未規(guī)定接收企業(yè)須到藥監(jiān)部門(mén)進(jìn)行核實(shí)藥品文號(hào)注冊(cè)文件真實(shí)性的強(qiáng)制義務(wù)，具體情況由藥企雙方自行決定。本案中，**公司花費(fèi)人民幣1600萬(wàn)元受讓了涉案藥品的相關(guān)技術(shù)及文件，在其無(wú)法通過(guò)藥監(jiān)部門(mén)公開(kāi)網(wǎng)站核實(shí)資料具體情況真實(shí)與否，同時(shí)也無(wú)強(qiáng)制核實(shí)真?zhèn)瘟x務(wù)的情況下，要求其必須到陜西省藥品監(jiān)督管理局或國(guó)家藥品監(jiān)督管理局對(duì)相關(guān)資料予以核實(shí)缺乏期待可能性。被不起訴人馮某某是否明知其公司的復(fù)方甘草酸單銨S注射液所標(biāo)明的適應(yīng)癥存在超出規(guī)定范圍的情況，仍繼續(xù)生產(chǎn)、銷(xiāo)售該藥品不清。被不起訴人馮某某構(gòu)成犯罪的主觀要件不清，根據(jù)現(xiàn)有事實(shí)、證據(jù)無(wú)法認(rèn)定被不起訴單位吉林**有限公司、被不起訴人馮某某行為構(gòu)成生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥罪，本案不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)吉林**有限公司、馮某某不起訴。

被不起訴單位如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

2020年3月26日