仙居縣人民檢察院

不起訴決定書

仙檢公訴刑不訴〔2019〕167號

被不起訴人婁某乙，男，1966年*月*日出生，居民身份證號碼******1966******13，漢族，初中文化，農(nóng)民，中共黨員，原**村委會(huì)**，戶籍所在地**省**縣**鎮(zhèn)**村**路**號。因涉嫌故意毀壞財(cái)物罪，于2018年8月28日被仙居縣公安局刑事拘留，同年9月26日被仙居縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由仙居縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人婁某乙涉嫌尋釁滋事罪，于2019年8月14日向本院移送審查起訴。本院于2019年9月2日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年9月30日補(bǔ)查重報(bào)；本院于2019年10月16日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年11月13日補(bǔ)查重報(bào)。

仙居縣公安局移送審查起訴認(rèn)定：

2017年08月23日上午，**縣**鎮(zhèn)政府組織人員對某某移民小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了土地清表進(jìn)場時(shí)，時(shí)任**縣**鎮(zhèn)**村**的被不起訴人婁某甲，無故隨意辱罵現(xiàn)場鎮(zhèn)政府工作人員。?

2017年08月23日中午，被不起訴人婁某甲召集時(shí)任某某村干部婁某乙、婁某丙、婁某丁、婁某戊、婁某已等人在**鎮(zhèn)一飯店內(nèi)共謀如何干擾阻礙**鎮(zhèn)移民小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，后共謀決定以某某移民小區(qū)所征土地對**村部分面積有出入導(dǎo)致沒有全部享受失土保險(xiǎn)政策的不實(shí)理由，煽動(dòng)村民將**鎮(zhèn)政府建設(shè)的移民小區(qū)圍墻推毀，飯后由婁某乙、婁某已等通知召集村民代表參加會(huì)議。????

2017年08月23日下午，時(shí)任**縣**鎮(zhèn)徐某某等人到**村委會(huì)勸阻被不起訴人婁某甲等人并工作，但遭到發(fā)泄性的挑釁和蠻橫無理對待，婁某甲等當(dāng)面揚(yáng)言要阻擾政府工程施工。隨即，婁某甲、婁某乙、婁某丙、婁某丁、婁某戊、婁某已等人在村委會(huì)召開村民代表會(huì)議，以未享受失土保險(xiǎn)政策的不實(shí)理由，煽動(dòng)不明真相的村民代表通知村民將政府已建的某某移民小區(qū)北圍墻推倒，將圍墻坑及水渠填埋，并承諾村民只要參加的人員可得到60元工資，即使賣掉村辦公樓村里也愿意承擔(dān)嚴(yán)重后果。?

會(huì)后，被不起訴人婁某甲與婁某乙、婁某丙、婁某丁、婁戊等干部分頭通知帶領(lǐng)**村村民手持鋤頭、草刷等工具趕赴某某移民小區(qū)，并在現(xiàn)場積極指揮村民毀壞圍墻等財(cái)物。后經(jīng)物價(jià)鑒定，婁某甲等人煽動(dòng)指揮村民無故隨意毀壞的水泥空心磚圍墻及水泥板價(jià)值人民幣10780元。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院認(rèn)為仙居縣公安局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足。理由如下：一是鎮(zhèn)政府建某某移民小區(qū)期間，向原**村支付了10余畝土地征地款。其中部分土地未辦理建設(shè)用地手續(xù)，事實(shí)上沒有被征用。按照有關(guān)政策，未被征用土地的失土農(nóng)民不能享受失土保險(xiǎn)名額，致使原**村按供地可享受的失土保險(xiǎn)名額與實(shí)際享受失土保險(xiǎn)名額有差距的事實(shí)存在，因此本次事件事出有因。二是證明婁某乙等村干部在村民代表會(huì)議和某某移民小區(qū)組織、指揮村民推倒在建小區(qū)圍墻的證人證言相互矛盾，不能形成證據(jù)鎖鏈，被不起訴人婁某乙等村干部供述也是否認(rèn)的；并且在案發(fā)后當(dāng)晚，村兩委開會(huì)決定將圍墻建回。現(xiàn)有證據(jù)不能充分證實(shí)被不起訴人婁某乙等村干部組織、指揮村民推倒小區(qū)圍墻的言行。綜上，被不起訴人婁某乙不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對婁某乙不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2019年12月12日