巴林左旗人民檢察院

不起訴決定書(shū)

左檢二部刑不訴〔2020〕Z125號(hào)

被不起訴人姜某某，男，1951年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼2102221951********，漢族，小學(xué)，內(nèi)蒙古**有限公司**，戶籍所在地遼寧省大連市普蘭店市，暫住內(nèi)蒙古赤峰市巴林左旗**鎮(zhèn)**村**通道**公里處（內(nèi)蒙古**有限公司），因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年07月07日被內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市巴林左旗森林公安局取保候?qū)?/span>于居住地；因涉嫌犯有非法占用農(nóng)用地罪，于2020年07月09日被本院取保候?qū)徲诰幼〉?/span>。

本案由巴林左旗森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人姜某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年07月09日向本院移送審查起訴。經(jīng)本院檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，于2020年08月04日延長(zhǎng)審查起訴期限15日（2020年08月10日至2020年08月24日）本院于2020年08月20日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年09月01日補(bǔ)查重報(bào)。?

經(jīng)本院依法審查查明：

被不起訴人姜某某2017年04月20日到內(nèi)蒙古赤峰市巴林左旗**村內(nèi)蒙古**有限公司工作，2017年04月21日，經(jīng)董事長(zhǎng)提名,?公司董事會(huì)探究決定,?任命姜某某同志為內(nèi)蒙古**有限公司**,負(fù)責(zé)**項(xiàng)目工作。

2017年03月09日,內(nèi)蒙古**有限公司**霍某某與巴林左旗人民政府簽訂框架合作協(xié)議。2017年03月21日,內(nèi)蒙古**有限公司**霍某某與巴林左旗隆昌鎮(zhèn)人民政府簽訂林木林地承包合同,承包隆昌鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)造林地983.1畝林木林地。林地的四至:東至**邊界,南至**邊界,西至**邊界,?北至**邊界。2017年03月22日,內(nèi)蒙古**有限公司**霍某某與張某某簽訂征占用林地補(bǔ)償協(xié)議書(shū),承包張某某在巴林左旗隆昌鎮(zhèn)**村林地75畝。

2017年08月15日之前,內(nèi)蒙古**有限公司完成勘探、規(guī)劃設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)、圖紙審查工作。

2018年04月02日,內(nèi)蒙古**有限公司**霍某某辦理使用巴林左旗隆昌鎮(zhèn)**村集體林地9.1300?公頃林地審核同意書(shū)。

2018年08月15日,內(nèi)蒙古**有限公司**霍某某與泰通**有限公司簽訂建設(shè)承包合同,在巴林左旗隆昌鎮(zhèn)雙勝村林地內(nèi)建設(shè)辦公樓、牛舍、管理用房、飼料庫(kù)房。

2019年,?內(nèi)蒙古**有限公司**霍某某未到林業(yè)主管部門(mén)辦理征占用林地審批手續(xù),霍某某與泰通**有限公司簽訂合同,由泰通**有限公司在林地內(nèi)建設(shè)牛舍、交易市場(chǎng)、混凝土攪拌站、青儲(chǔ)窖、辦公樓前硬化、水泥路等。

經(jīng)巴林左旗林業(yè)和草原局鑒定:經(jīng)核實(shí),?內(nèi)蒙古**有限公司辦公樓前硬化、牲畜交易場(chǎng)占地、牛棚、青貯窖、水泥路、混凝土攪拌站等占地175.?62畝,其中:非林業(yè)用地0.9畝(不在林保范圍內(nèi))、用材林70.26畝,采伐跡地23.35?畝(原樹(shù)種為楊樹(shù)),無(wú)立木林地743畝,用材林地塊面積69.88?畝(樹(shù)種為楊樹(shù))?,疏林地3.79畝(林種為用材林,樹(shù)種為楊樹(shù))。上述地塊全部在《林?！?林班131、203、135、127、204、124、123、140、202、152、149、155小班范圍內(nèi)。

被不起訴人姜某某在內(nèi)蒙古**有限公司在巴林左旗隆昌鎮(zhèn)雙勝村涉案地塊建設(shè)的過(guò)程中，并未真正參與和履行內(nèi)蒙古**有限公司**的職責(zé)，其行為不符合構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪的主觀要件，沒(méi)有犯罪事實(shí)。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對(duì)姜某某不起訴。

被不起訴人如果不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日以內(nèi)向本院申訴。

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巴林左旗人民檢察院

2020年9月2日