巴林左旗人民檢察院

不起訴決定書

左檢二部刑不訴〔2020〕Z125號

被不起訴人姜某某，男，1951年**月**日出生，居民身份證號碼2102221951********，漢族，小學，內蒙古**有限公司**，戶籍所在地遼寧省大連市普蘭店市，暫住內蒙古赤峰市巴林左旗**鎮(zhèn)**村**通道**公里處（內蒙古**有限公司），因涉嫌非法占用農用地罪，于2020年07月07日被內蒙古自治區(qū)赤峰市巴林左旗森林公安局取保候審于居住地；因涉嫌犯有非法占用農用地罪，于2020年07月09日被本院取保候審于居住地。

本案由巴林左旗森林公安局偵查終結，以被不起訴人姜某某涉嫌非法占用農用地罪，于2020年07月09日向本院移送審查起訴。經(jīng)本院檢察長批準，于2020年08月04日延長審查起訴期限15日（2020年08月10日至2020年08月24日）本院于2020年08月20日第一次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2020年09月01日補查重報。?

經(jīng)本院依法審查查明：

被不起訴人姜某某2017年04月20日到內蒙古赤峰市巴林左旗**村內蒙古**有限公司工作，2017年04月21日，經(jīng)董事長提名,?公司董事會探究決定,?任命姜某某同志為內蒙古**有限公司**,負責**項目工作。

2017年03月09日,內蒙古**有限公司**霍某某與巴林左旗人民政府簽訂框架合作協(xié)議。2017年03月21日,內蒙古**有限公司**霍某某與巴林左旗隆昌鎮(zhèn)人民政府簽訂林木林地承包合同,承包隆昌鎮(zhèn)政府機關造林地983.1畝林木林地。林地的四至:東至**邊界,南至**邊界,西至**邊界,?北至**邊界。2017年03月22日,內蒙古**有限公司**霍某某與張某某簽訂征占用林地補償協(xié)議書,承包張某某在巴林左旗隆昌鎮(zhèn)**村林地75畝。

2017年08月15日之前,內蒙古**有限公司完成勘探、規(guī)劃設計、環(huán)評、圖紙審查工作。

2018年04月02日,內蒙古**有限公司**霍某某辦理使用巴林左旗隆昌鎮(zhèn)**村集體林地9.1300?公頃林地審核同意書。

2018年08月15日,內蒙古**有限公司**霍某某與泰通**有限公司簽訂建設承包合同,在巴林左旗隆昌鎮(zhèn)雙勝村林地內建設辦公樓、牛舍、管理用房、飼料庫房。

2019年,?內蒙古**有限公司**霍某某未到林業(yè)主管部門辦理征占用林地審批手續(xù),霍某某與泰通**有限公司簽訂合同,由泰通**有限公司在林地內建設牛舍、交易市場、混凝土攪拌站、青儲窖、辦公樓前硬化、水泥路等。

經(jīng)巴林左旗林業(yè)和草原局鑒定:經(jīng)核實,?內蒙古**有限公司辦公樓前硬化、牲畜交易場占地、牛棚、青貯窖、水泥路、混凝土攪拌站等占地175.?62畝,其中:非林業(yè)用地0.9畝(不在林保范圍內)、用材林70.26畝,采伐跡地23.35?畝(原樹種為楊樹),無立木林地743畝,用材林地塊面積69.88?畝(樹種為楊樹)?,疏林地3.79畝(林種為用材林,樹種為楊樹)。上述地塊全部在《林保》8林班131、203、135、127、204、124、123、140、202、152、149、155小班范圍內。

被不起訴人姜某某在內蒙古**有限公司在巴林左旗隆昌鎮(zhèn)雙勝村涉案地塊建設的過程中，并未真正參與和履行內蒙古**有限公司**的職責，其行為不符合構成非法占用農用地罪的主觀要件，沒有犯罪事實。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對姜某某不起訴。

被不起訴人如果不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內向本院申訴。

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巴林左旗人民檢察院

2020年9月2日