九三人民檢察院

不起訴決定書

黑九檢一部刑不訴〔2020〕7號(hào)

被不起訴人姜某某，男，1961年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼2326221961********，漢族，大專文化，原黑龍江省**農(nóng)場(chǎng)**退休干部，戶籍所在地黑龍江省黑河市嫩江縣，住黑龍江省**農(nóng)場(chǎng)**委**號(hào)，2019年7月18日因涉嫌非法占用農(nóng)用地被黑龍江省墾區(qū)公安局九三分局取保候?qū)?/span>。

辯護(hù)人王軍，內(nèi)蒙古興楊律師事務(wù)所律師。

本案由黑龍江省墾區(qū)公安局九三分局偵查終結(jié)，以被不起訴人姜某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年3月23日向本院移送審查起訴。

本院于2020年4月23日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年5月21日補(bǔ)查重報(bào)。

經(jīng)本院依法審查查明：

被不起訴人姜某某在未獲得相關(guān)部門批準(zhǔn)下，于2019年5月期間，雇傭他人對(duì)其承包的位于黑龍江省**農(nóng)場(chǎng)**隊(duì)單某某養(yǎng)羊點(diǎn)南側(cè)樹地進(jìn)行作業(yè)時(shí)，超出樹地面積占用附近草原用于耕作農(nóng)作物，后被**農(nóng)場(chǎng)草原監(jiān)理站工作人員制止。經(jīng)司法鑒定，姜某某非法開墾草原面積為22.05畝。

經(jīng)偵查，2019年7月17日，公安機(jī)關(guān)將被不起訴人姜某某傳喚至公安機(jī)關(guān)，姜某某到案后，如實(shí)供述了自己的犯罪事實(shí)，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，并主動(dòng)繳納草原植被恢復(fù)費(fèi)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證戶籍證明、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)證明、清除違法耕種作物決定書、造林驗(yàn)收存根、七星泡農(nóng)場(chǎng)土地利用現(xiàn)狀圖等；

2.證人安某某、康某某、周某某等人的證言；

3.被不起訴人姜某某的供述；

4.佳木斯興盛林業(yè)科學(xué)技術(shù)咨詢有限公司司法鑒定意見書；

5.黑龍江省農(nóng)墾九三管理局草原監(jiān)理站現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄、黑龍江省墾區(qū)公安局九三分局現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查工作記錄等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。姜某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被不起訴人姜某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有坦白、恢復(fù)草原植被等行為，且認(rèn)罪、認(rèn)罰，簽署具結(jié)書，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)姜某某不起訴。

被不起訴人如果不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

?2020年5月27日

本不起訴決定書依據(jù)的法律條文：

《中華人民共和國(guó)刑法》

第三百四十二條　違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

第三十七條??對(duì)于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰，但是可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分。

第六十七條??犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行的，是自首。對(duì)于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實(shí)供述自己罪行的，可以從輕處罰;因其如實(shí)供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》

第一百七十七條??犯罪嫌疑人沒有犯罪事實(shí)，或者有本法第十六條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。

對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。

人民檢察院決定不起訴的案件，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)偵查中查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物解除查封、扣押、凍結(jié)。對(duì)被不起訴人需要給予行政處罰、行政處分或者需要沒收其違法所得的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出檢察意見，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時(shí)通知人民檢察院。