福建省莆田市秀嶼區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

秀檢三部刑不訴〔2020〕10號

被不起訴人姚某甲，男，1973年**月**日出生，公民身份號碼3503021973********，漢族，初中文化程度，經(jīng)商，出生地與戶籍地均為莆田市荔城區(qū)，現(xiàn)住莆田市荔城區(qū)**街道**號。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年3月11日被莆田市森林公安局取保候審。

辯護人范秀清，福建凌龍律師事務所專職律師。

本案由莆田市森林公安局偵查終結，以被不起訴人姚某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年3月25日向莆田市人民檢察院移送審查起訴。莆田市人民檢察院于2020年3月27日交由本院審查起訴。本院受理后，于2020年3月27日告知被不起訴人有權委托辯護人，聽取了被不起訴人及其辯護人的意見，審查了全部案件材料。其間，因事實不清、證據(jù)不足，退回偵查機關補充偵查二次（自2020年4月27日至5月20日、自2020年7月3日至8月3日）；因案情復雜，延長審查起訴期限二次（自2020年6月21日至7月5日、自2020年9月4日至9月18日）。

經(jīng)本院依法審查查明：2005年5月份至2007年底期間，被不起訴人姚某甲未經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門批準，在笏石鎮(zhèn)四村村蘇塘山地塊平整土地、硬化地面、建設豬舍等建筑物。2006年12月17日，**養(yǎng)殖場因未經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門批準，在笏石鎮(zhèn)四村村蘇塘山占用林地建設豬舍，改變林地用途1953.8平方米，被莆田市公安局笏石森林派出所處以罰款人民幣19538元，并責令限期于2007年6月30日前恢復原狀。2008年3月，被不起訴人姚某甲成立莆田市秀嶼區(qū)**養(yǎng)殖有限公司；2008年7月，被不起訴人姚某甲把50%股份轉讓給姚某乙；2009年5月，該公司法定代表人變更為姚某乙；2011年8月，被不起訴人姚某甲把公司的另外50%股份轉讓給徐某某，全部退出該公司經(jīng)營管理。經(jīng)福建拓普司法鑒定所鑒定，該非法占用的地塊屬于國防林地，面積為14.61畝。

被不起訴人姚某甲于2020年3月11日主動到莆田市公安局笏石森林派出所投案。

本院認為，姚某甲的犯罪行為已過追訴時效期限，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十六條第（二）項的規(guī)定，決定對姚某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

莆田市秀嶼區(qū)人民檢察院　　

2020年9月18日_?