重慶市酉陽土家族苗族自治縣人民檢察院?

不起訴決定書

酉檢刑不訴〔2019〕47號?

被不起訴人姚某甲，男，1968年**月**日出生，身份證號碼5135241968********，土家族，初中文化程度，共產(chǎn)黨員，酉陽土家族苗族自治縣（以下簡稱酉陽縣）**鄉(xiāng)**書記，住重慶市酉陽縣**鄉(xiāng)**村**號。因涉嫌詐騙罪，2019年8月6日被酉陽縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由酉陽縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人姚某甲涉嫌詐騙罪，于2019年8月20日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日告知了被不起訴人有權(quán)委托辯護人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被不起訴人，聽取了被不起訴人和值班律師的意見，審閱了全部案件材料。因案情復(fù)雜，于2019年9月21日延長審查期限15日，因事實不清，證據(jù)不足，本院于2019年9月30日退回公安機關(guān)補充偵查，酉陽縣公安局于2019年10月29日補查后重報審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

2016年1月至2017年3月，被不起訴人姚某甲與謝某某、姚某乙、田某甲、程某某、姚家興（均另案處理）等人，以“酉陽縣**綠色蔬菜種植股份專業(yè)合作社”的名義，修建冷藏冷凍庫建設(shè)項目向酉陽縣供銷社申報“2016年中央財政支持農(nóng)民專業(yè)合作組織專項資金項目”獲得批準(zhǔn)，當(dāng)知道該冷藏冷凍庫建設(shè)項目原已向相關(guān)部門成功申報過項目補助資金后，被不起訴人姚某甲伙同謝某某、姚某乙、田某甲、程某某、姚家興等人仍采取編造虛假項目資料的方式騙取國家項目補助資金50?萬。

2019年6月13日，犯罪嫌疑人姚某甲經(jīng)民警電話通知后主動到指定地點接受訊問，在第四次供述中如實供述了犯罪事實。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.《2016年中央財政支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展推薦名單說明》、《關(guān)于2016年中央財政支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展專項資金項目評審結(jié)果的公示》、酉陽縣龍?zhí)妒卟似放萍袄洳乩鋬鰩旖ㄔO(shè)項目驗收資料、**合作社取現(xiàn)金支票及業(yè)務(wù)憑證、**合作社銀行流水、戶籍信息等書證；

2.證人葛某某、田某乙等人的證言；

3.被不起訴人姚某甲的供述和辯解；

4.謝某某、程某某、姚某乙、田某甲、姚家興等人的供述和辯解；

5.現(xiàn)場勘驗檢查工作記錄。

本院認(rèn)為，被不起訴人姚某甲實施了《中華人民共和國刑法》第二百六十六條規(guī)定的行為，涉嫌詐騙罪，但情節(jié)輕微，理由如下：

1.被不起訴人姚某甲在共同犯罪中所起作用較小，系從犯，且無違法犯罪前科，可依法減輕處罰；

2.?被不起訴人姚某甲到案后如實供述自己的犯罪事實，系坦白，可依法從輕處罰；

3.?被不起訴人姚某甲自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，可依法從寬處理；

4.?被不起訴人姚某甲沒有分得贓款，可酌情從輕處罰。

綜上，依照《中華人民共和國刑法》第三十七條之規(guī)定不需要判處刑罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對姚某甲不起訴。

被不起訴人如某某本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

?重慶市酉陽土家族苗族自治縣人民檢察院?

2019年11月27日

附件：

1.《中華人民共和國刑法》

第二十七條?在共同犯罪中起次要或者輔助作用的，是從犯。

對于從犯，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰或者免除處罰。

第六十七條???犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

被采取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如

實供述司法機關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

第二百六十六條?詐騙公私財物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。并處罰金或者沒收財產(chǎn)。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。第三十七條：對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰，但是可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分。

2.《中華人民共和國刑事訴訟法》

第十五條：犯罪嫌疑人、被告人自愿如實供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。

第一百七十七條：犯罪嫌疑人沒有犯罪事實，或者有本法第十六條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。

對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。

人民檢察院決定不起訴的案件，應(yīng)當(dāng)同時對偵查中查封、扣押、凍結(jié)的財物解除查封、扣押、凍結(jié)。對被不起訴人需要給予行政處罰、處分或者需要沒收其違法所得的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出檢察意見，移送有關(guān)主管機關(guān)處理。有關(guān)主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時通知人民檢察院。