廣東省東莞市第一市區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

東一區(qū)檢刑不訴〔2019〕288號(hào)

被不起訴人姚某甲，男，1961年**月**日出生，身份證號(hào)碼4425271961********，漢族，文化程度初中，中共黨員，原**鎮(zhèn)**村第**村民小組組長(zhǎng)，戶籍所在地為廣東省東莞市**鎮(zhèn)**村**村民小組**號(hào)。因涉嫌非法采礦罪于2018年1月28日被刑事拘留，同年3月3日被逮捕。

本案由東莞市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人姚某甲涉嫌非法采礦罪，于2018年4月28日向本院移送審查起訴。本院受理后，已于法定期限內(nèi)告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被不起訴人，審查了全部案件材料。審查期間，本院于2018年6月8日、2018年8月20日將案件退回補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2018年7月5日、2018年9月17日重新移送審查起訴。審查期間，由于案情復(fù)雜，本院依法延長(zhǎng)審查期限至2018年11月1日。本院于2018年11月1日向東莞市第一人民法院提起公訴，后于2019年7月29日撤回起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：2009年6月12日，時(shí)任本市**鎮(zhèn)**村村委會(huì)書記姚某乙（另案處理）、主任姚某丙（另案處理）在村民的提議下，在與**鎮(zhèn)政府簽訂《**鎮(zhèn)河道采砂管理責(zé)任書》六個(gè)月后，與李某某（己被取保候?qū)彛┖炗喓献髌谙逓橐荒甑暮贤瑴?zhǔn)備在東江河道偷砂，李某某另行聯(lián)系王某某（己被取保候?qū)彛┱襾砩按瑸?*村村委會(huì)偷砂，賺取中介費(fèi)。2009年6月17日,姚某丙主動(dòng)與時(shí)任治保主任的姚某?。汗剩?shí)施偷砂，并于次日在全體村干部例會(huì)上將此事告知**村全體干部，后姚某乙、姚某丙與其他**村干部一起對(duì)偷砂過程中砂船費(fèi)的支付方式、如何監(jiān)督偷砂、監(jiān)督人員的安排及工資進(jìn)行討論，并達(dá)成一致意見。后姚某乙、姚某丙等人決定以**村村小組組長(zhǎng)、監(jiān)事會(huì)成員、村民代表各一人組成3人一組的監(jiān)督小組來監(jiān)督泵砂船主偷砂及售賣河砂，并由姚某丁（己故）負(fù)責(zé)聯(lián)系抽砂船、泵砂和賣砂等工作，被不起訴人姚某甲和姚某戊（另案處理）、姚某己（己被取保候?qū)彛﹨⑴c監(jiān)督砂船泵砂和賣砂工作，姚某戊負(fù)責(zé)賣砂時(shí)制單、姚某甲負(fù)責(zé)收砂款。姚某乙、姚某丙等還安排村治安隊(duì)員加強(qiáng)對(duì)東江邊的巡查以防止其他船只偷砂。以姚某丙為首的**村偷砂團(tuán)伙在李某某等人幫其在**村對(duì)出的東江河道偷泵十船（每船1000立方米）河砂后撕毀合同（于2010年7月8日至8月2日期間，**村村委會(huì)以15元每立方米的價(jià)格分三次支付李某某偷砂船費(fèi)15萬(wàn)元人民幣，李某某從中獲利5000元人民幣），撇開李某某，直接找王某某合伙偷砂。在**村與李某某合伙偷砂期間，水務(wù)部門對(duì)**村的偷砂行為進(jìn)行制止，但**村委無視相關(guān)部門的制止，重新找王某某繼續(xù)偷砂。偷砂過程中姚某丙等人以河砂抵偷砂費(fèi)用（每?jī)纱由耙Ц丁由埃┑姆绞皆?*村對(duì)出的東江河道繼續(xù)偷泵河砂，并將偷泵的河砂堆放于**村東江邊的廢舊碼頭，共計(jì)存放有約24700立方米，直至2011年11月才售賣完畢，共獲利84.9893萬(wàn)元人民幣。

本院經(jīng)審查，認(rèn)為東莞市公安局認(rèn)定姚某甲構(gòu)成非法采礦罪的證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)姚某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

東莞市第一市區(qū)人民檢察院

???????????????????????????????2019年8月7日