上海鐵路運(yùn)輸檢察院

不起訴決定書

滬鐵檢三部刑不訴〔2020〕121號

被不起訴人姚某某，男，1969年**月**日生，公民身份號碼：3102281969********，漢族，小學(xué)文化，農(nóng)民，住上海市金山區(qū)**鎮(zhèn)**村**組**號，2020年4月13日因使用電魚方法進(jìn)行捕撈與周某某被上海市金山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會處罰款2800元、沒收電力捕魚工具及漁獲物，因涉嫌非法捕撈水產(chǎn)品罪，于2020年3月22日被上海市公安局金山分局取保候?qū)彙?/span>

本案由上海市公安局金山分局偵查終結(jié)，以被不起訴人姚某某涉嫌非法捕撈水產(chǎn)品罪，于2020年11月18日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日告知被不起訴人姚某某有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果；依法訊問了被不起訴人，聽取了被不起訴人及其值班律師的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)本院依法審查查明：

2020年3月21日15時許，被不起訴人姚某某受周某某（另行處理）之邀在本市內(nèi)陸水域禁漁期期間，在金山區(qū)山陽鎮(zhèn)九龍村九龍小區(qū)東側(cè)河道內(nèi)，由姚某某駕駛小船，周某某使用電瓶、變頻器及以及其他網(wǎng)具捕撈水產(chǎn)品，民警接報趕至現(xiàn)場時二人已逃逸，僅查獲電捕魚工具和漁獲物。當(dāng)日晚間，二人接到公安機(jī)關(guān)電話傳喚后主動至派出所投案。經(jīng)中國水產(chǎn)科學(xué)研究院東海水產(chǎn)研究所評估，涉案的漁具為一種采用電脈沖方式進(jìn)行輔助捕撈（電捕的一種）的兜狀抄網(wǎng)。涉案漁獲物經(jīng)稱重為雜魚4.62公斤，已被全部無害化處理。

被不起訴人姚某某到案后如實(shí)供述了上述犯罪事實(shí)，并自愿簽訂《增殖放流工作備案》，以人民幣2000元購買魚苗用于增殖放流。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證公安機(jī)關(guān)出具的偵破經(jīng)過，證實(shí)本案的案發(fā)經(jīng)過及被不起訴人姚某某自動投案的經(jīng)過。

2.書證扣押筆錄、扣押清單、刑事攝影件，證實(shí)案發(fā)后涉案電捕魚工具被依法扣押的事實(shí)。

3.書證中國水產(chǎn)科學(xué)研究院東海水產(chǎn)研究所出具的漁具漁法評估報告，證實(shí)涉案漁具為一種采用電脈沖方式進(jìn)行輔助捕撈（電捕的一種）的兜狀抄網(wǎng)。

4.書證地點(diǎn)辨認(rèn)筆錄、金山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會出具的情況說明，證實(shí)被不起訴人的電捕魚行為發(fā)生在內(nèi)陸自然水域。

5.書證關(guān)于調(diào)整本市黃浦江和內(nèi)陸水域禁漁期的通知、2020年上海市金山區(qū)內(nèi)陸水域禁漁期公告、九龍村內(nèi)陸禁漁期公告宣傳、金山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會微信宣傳材料，證實(shí)本案案發(fā)時間為本市內(nèi)陸水域禁漁期內(nèi)，主管部門對禁漁期規(guī)定已作宣傳。

6.書證公安機(jī)關(guān)制作的稱重照片、金山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會出具的罰沒物品處理記錄、金山區(qū)病死畜禽及屠宰斥品無害化處理收集單，證實(shí)涉案漁獲物為雜魚4.62公斤，已被全部無害化處理。

7.書證增殖放流工作備案，證實(shí)被不起訴人姚某某自愿購買魚苗用于增殖放流。

8.書證人口基本信息、行政處罰決定書，證實(shí)被不起訴人姚某某的主體身份情況，以及因本案受到行政處罰的事實(shí)。

9.被不起訴人姚某某的供述，證實(shí)其犯罪動機(jī)、目的、過程及認(rèn)罪態(tài)度。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定本案事實(shí)。被不起訴人姚某某對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被不起訴人姚某某伙同他人實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第三百四十條、第二十五條第一款規(guī)定的行為，但因其同時使用電捕魚和其他網(wǎng)捕工具實(shí)施捕撈，犯罪情節(jié)輕微，且具有自首、從犯和認(rèn)罪認(rèn)罰情節(jié)，主觀惡性較小，真誠認(rèn)罪、悔罪，還自愿參與增殖放流彌補(bǔ)對漁業(yè)資源造成的損害，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款規(guī)定，決定對姚某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

上海鐵路運(yùn)輸檢察院　　

2020年11月26日

附件：相關(guān)法律條文

《中華人民共和國刑法》

第二十五條第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。

第二十七條在共同犯罪中起次要或輔助作用的，是從犯。

對于從犯，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰或者免除處罰。

第三十七條對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰，但是可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分。

第六十七條第一款犯罪以后自動投案，如實(shí)供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

第三百四十條違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī)，在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第十五條犯罪嫌疑人、被告人如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。

第一百七十七條犯罪嫌疑人沒有犯罪事實(shí)，或者有本法第十六條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。

對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。

人民檢察院決定不起訴的案件，應(yīng)當(dāng)同時對偵查中查封、扣押、凍結(jié)的財物解除查封、扣押、凍結(jié)。對被不起訴人需要給予行政處罰、行政處分或者需要沒收其違法所得的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出檢察意見，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時通知人民檢察院。

第一百七十八條不起訴的決定，應(yīng)當(dāng)公開宣布，并且將不起訴決定書送達(dá)被不起訴人和他的所在單位。如果被不起訴人在押，應(yīng)當(dāng)立即釋放。

第一百七十九條對于公安機(jī)關(guān)移送起訴的案件，人民檢察院決定不起訴的，應(yīng)當(dāng)將不起訴決定書送達(dá)公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為不起訴的決定有錯誤的時候，可以要求復(fù)議，如果意見不被接受，可以向上一級人民檢察院提請復(fù)核。

第一百八十一條對于人民檢察院依照本法第一百七十七條第二款規(guī)定作出的不起訴決定，被不起訴人如果不服，可以自收到?jīng)Q定書后七日以內(nèi)向人民檢察院申訴。人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出復(fù)查決定，通知被不起訴的人，同時抄送公安機(jī)關(guān)。_?