不起訴決定書
渝黔檢刑不訴〔2020〕38號(hào)
被不起訴人顏某某，女，1971年**月**日出生，身份證號(hào)碼5123281971********，漢族，小學(xué)文化程度，務(wù)工人員，戶籍所在地為重慶市黔江區(qū)**街道**村**組，現(xiàn)住黔江區(qū)**街道**55號(hào)。因涉嫌詐騙罪，于2019年9月17日被黔江區(qū)公安局取保候?qū)彙?/span>
本案由重慶市黔江區(qū)公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人顏某某涉嫌詐騙罪，于2019年10月24日向本院移送審查起訴。本院受理后，于三日內(nèi)已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被不起訴人，聽取了值班律師的意見，審查了全部案件材料。其間，因因案情復(fù)雜，分別于2019年11月25日、2020年2月8日延長審查起訴期限半個(gè)月；又因部分事實(shí)不清、證據(jù)不足，分別于2019年12月9日、2020年2月21日退回黔江區(qū)公安局補(bǔ)充偵查，該局分別于2020年1月7日、2020年3月20日重新移送我院審查起訴。
經(jīng)本院依法審查查明：2011年4月18日，重慶市國土房管局印發(fā)了關(guān)于《重慶市戶籍制度改革轉(zhuǎn)戶居民農(nóng)村宅基地處置與利用管理實(shí)施暫行辦法》，重慶市黔江區(qū)農(nóng)村土地整治中心依照上述規(guī)定開始本地農(nóng)村宅基地復(fù)墾工作。根據(jù)上述規(guī)定，王某乙（不起訴，下同）位于黔江區(qū)舟白街道叢山村4組小地名“墳凼”的地不符合宅基地復(fù)墾條件。王某丙、王某丁位于該處的宅基地符合宅基地復(fù)墾條件。
2012年，時(shí)任叢山居委綜治專干的盧某某帶領(lǐng)土地測量員對(duì)黔江區(qū)舟白街道叢山村村民申請(qǐng)復(fù)墾的宅基地面積進(jìn)行測量。當(dāng)測量至叢山村4組小地名“墳凼”時(shí)，王某乙為獲取補(bǔ)償款，在咨詢盧某某等人后,與王某丙兒子王某戊（不起訴，下同）、王某丁妻子即被不起訴人顏某某達(dá)成協(xié)議，將王某乙不符合復(fù)墾條件的土地分成兩塊，分別作為王某丙、王某丁宅基地附屬地申請(qǐng)復(fù)墾，騙取宅基地復(fù)墾補(bǔ)償金。當(dāng)測量員測量王某丙、王某丁宅基地時(shí)，王某乙、王某戊、顏某某以時(shí)任叢山村4組組長王開友及村民王某己確定的王某乙不符合復(fù)墾條件的土地中間線為界，將王某乙土地分為兩塊，分別作為王某丙、王某丁宅基地附屬用地測量并上報(bào)。2013年2月5日、2016年7月20日，王某丙、王某丁均先后收到宅基地復(fù)墾補(bǔ)償資金（包括王某乙不符合復(fù)墾條件的土地補(bǔ)償金）人民幣76252.66元、人民幣46826元。經(jīng)測量、計(jì)算，顏某某與王某乙通過上述方式共騙取宅基地復(fù)墾補(bǔ)償金人民幣24694.74元。
2017年3月8日，王某乙與王某戊、被不起訴人顏某某因分贓問題發(fā)生糾紛而訴至重慶市黔江區(qū)人民法院要求返還不當(dāng)?shù)美?。黔江區(qū)人民法院以該案可能涉嫌詐騙罪，于2018年12月4日移送至黔江區(qū)公安局。黔江區(qū)公安局民警于2019年8月19日電話通知顏某某到派出所接受調(diào)查，顏某某認(rèn)為只是普通民事調(diào)解的情況下到達(dá)黔江區(qū)公安局。顏某某到案后如實(shí)供述其罪行，且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。
案發(fā)后，被不起訴人顏某某、王某乙、王某戊分別退還贓款人民幣24694.7元、1500元、23194.7元。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：
1受案登記表，立案決定書，戶籍證明，到案經(jīng)過，證明材料，銀行卡交易記錄，接受證據(jù)清單，特種業(yè)務(wù)申請(qǐng)書，地票價(jià)款直撥兌付清單（農(nóng)戶），房產(chǎn)證，申請(qǐng)表，承諾書，協(xié)議書，渝國土房管發(fā)〔2011〕61號(hào)文件，測繪報(bào)告，扣押清單，存款單回執(zhí)等書證；
2辨認(rèn)等筆錄；
3證人王某庚、王某己、王開友、顏某某、盧某某等人的證言；
4被不起訴人顏某某、王某戊、王某乙的供述和辯解。
本院認(rèn)為，被不起訴人顏某某實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第二百六十六條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有坦白、自愿認(rèn)罪認(rèn)罰、退繳贓款等情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條、第六十七條之規(guī)定，不需要判處刑罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款之規(guī)定，決定對(duì)顏某某不起訴。
在案扣押的涉案贓款依法上繳國庫。
被不起訴人如果不服本決定，可以自收到?jīng)Q定書后七日以內(nèi)向本院申訴。
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