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不起訴決定書(姚某某、蔣某某非法占用農(nóng)用地案)_孝南區(qū)人民檢察院

2021-09-23 塵埃 評論0

湖北省孝感市孝南區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

鄂孝南檢二部刑不訴〔2020〕19號

被不起訴單位湖北**有限公司,統(tǒng)一社會信用代碼9142090233********,住所孝感市孝南區(qū)**農(nóng)場**產(chǎn)業(yè)園**區(qū)**號。

被不起訴人蔣某某,男,1981年**月**日出生,居民身份證號碼4208211981********,漢族,大學(xué)文化,原系湖北**有限公司法定代表人,戶籍所在地湖北省京山市**鎮(zhèn)**路**號,住湖北省武漢市黃陂區(qū)**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)**路**棟**單元**室。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪,于2018年12月17日被孝感市公安局孝南分局刑事拘留,同年12月18日由孝感市公安局孝南分局決定對其取保候?qū)彙?/span>

被不起訴人姚某某,男,1964年**月**日出生,居民身份證號碼4224321964********,漢族,高中文化,系湖北京**有限公司法定代表人,戶籍所在地湖北省京山市**鎮(zhèn)**鎮(zhèn)**組**號,住湖北省孝感市孝南區(qū)**華中精工產(chǎn)業(yè)園。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪,于2018年12月20日被孝感市公安局孝南分局刑事拘留,2019年1月2日由孝感市公安局孝南分局決定對其取保候?qū)彙?/span>

本案由孝感市公安局孝南分局偵查終結(jié),以被不起訴人蔣某某、姚某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪,于2019年12月12日向本院移送審查起訴。本院受理后,依照刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,于2019年12月9日告知被不起訴人依法享有的訴訟權(quán)利和認罪認罰導(dǎo)致的法律后果,已依法訊問被不起訴人,并審閱了全部案件材料,核實了案件事實與證據(jù)。因部分事實不清、證據(jù)不足,本院于2020年1月7日決定退回公安機關(guān)補充偵查。同年2月6日孝感市公安局孝南分局重新移送審查起訴。本院于2020年3月7日延長審查起訴期限。又因部分事實不清、證據(jù)不足,本院于2020年3月20日決定第二次退回公安機關(guān)補充偵查。同年4月20日孝感市公安局孝南分局重新移送審查起訴。本院于2020年5月21日延長審查起訴期限。

經(jīng)依法審查查明:

被不起訴單位湖北**有限公司于2015年4月1日注冊成立,法定代表人為被不起訴人蔣某某,2017年3月1日法定代表人變更為被不起訴人姚某某。

2015年4月,被不起訴人蔣某某代表該公司與湖北**有限公司簽訂土地租賃合同,租賃湖北**有限公司坐落于湖北省孝感市孝南區(qū)**農(nóng)場**基地農(nóng)用地(有條件和限制建設(shè)區(qū))365.16畝用于興辦**產(chǎn)業(yè)園。隨后被不起訴人蔣某某、姚某某在未辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批手續(xù)的情況下,先后擅自在該宗地塊上興建廠房及硬化路面。經(jīng)測量,建筑占地面積及硬化面積合計321.35畝(蔣某某任期內(nèi)162.25畝、姚某某任期內(nèi)159.1畝),已造成農(nóng)用地大量毀壞。2018年8月,經(jīng)湖北省人民政府批準該宗地塊調(diào)整為允許建設(shè)區(qū)。

2018年12月17日被不起訴人蔣某某到公安機關(guān)投案自首;2018年12月20日被不起訴人姚某某到公安機關(guān)投案自首。

另查明,華**產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)入駐企業(yè)58家,可解決就業(yè)人員2305人,現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)從業(yè)人員1745人,2019年向地方政府上繳稅款1035431.9元。

認定上述事實的證據(jù)如下:

1.被不起訴人蔣某某、姚某某的身份信息、孝感市孝南區(qū)國土資源局認定書、責令停止違法行為通知書、中共孝感市孝南區(qū)委辦公室文件、湖北省企業(yè)投資項目備案證、宜昌市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會文件、雙環(huán)公司雙環(huán)農(nóng)場租賃協(xié)議、華中精工產(chǎn)業(yè)園項目投資開發(fā)協(xié)議書、解除合同協(xié)議書、湖北省人民政府的函(鄂政函<2018>116號)、孝感市人民政府辦公室批復(fù)(孝感政辦函<2019>6號)、孝感市人民政府農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批件、華中精工產(chǎn)業(yè)園孝南區(qū)2019年納稅情況表、營業(yè)執(zhí)照、中華人民共和國國有土地使用證等書證;2.證人聶某甲、聶某乙、王某甲、王某乙、常某某、肖某某、劉某甲、劉某乙、肖某某、曹某某等人的證言;3.勘驗、檢查筆錄及現(xiàn)場照片;4.被不起訴人蔣某某、姚某某的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法,內(nèi)容客觀真實,足以認定指控事實。被不起訴人蔣某某、姚某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議,并自愿認罪認罰。

本院認為,被不起訴單位湖北**有限公司及被不起訴人蔣某某、姚某某違反土地管理法規(guī),非法占用耕地,改變被占用土地用途,數(shù)量較大,造成耕地大量毀壞,其行為已經(jīng)觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定,鑒于被不起訴人蔣某某、姚某某為盤活閑置土地資源,加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,在基層政府許可的情況下,違法占用農(nóng)用地,其主觀惡性較小,違法占用的農(nóng)用地現(xiàn)已變更為建設(shè)用地,造成的危害結(jié)果不大,社會危害性較小,且均系投案自首、認罪認罰,為服務(wù)保障疫后經(jīng)濟社會加快恢復(fù)發(fā)展和維護社會大局穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定,經(jīng)本院檢察委員會討論,決定對湖北**有限公司及蔣某某、姚某某不起訴,其違法行為移交行政機關(guān)依法處理。

被不起訴人如不服本決定,可以自收到?jīng)Q定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定,可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向孝感市人民檢察院申訴,請求提起公訴;也可以不經(jīng)申訴,直接向孝感市孝南區(qū)人民法院起訴。

湖北省孝感市孝南區(qū)人民檢察院

2020年6月4日

(院?。?/span>

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