敦化市人民檢察院

不起訴決定書(shū)

敦檢一部刑不訴〔2020〕53號(hào)

被不起訴人商某某，男，****年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼222403************，漢族，初中文化，敦化市**公司**，戶籍所在地吉林省延吉市**街，現(xiàn)住吉林省敦化市**街**名居**號(hào)樓**單元**樓西側(cè)。因涉嫌詐騙罪，于2019年8月17日被敦化市公安局刑事拘留。因涉嫌詐騙罪，于2019年9月23日被敦化市公安局取保候?qū)?，?019年11月21日被敦化市人民檢察院取保候?qū)彙?

本案由敦化市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人商某某涉嫌詐騙罪，于2019年11月21日向本院移送審查起訴。于2019年11月21日告知被不起訴人依法享有的訴訟權(quán)利；已依法訊問(wèn)被不起訴人，聽(tīng)取被不起訴人委托的人的意見(jiàn)，并審閱了全部案件材料，核實(shí)了案件事實(shí)與證據(jù)。本院于2019年12月20日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年1月16日補(bǔ)查重報(bào)；本院于2020年3月2日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年3月30日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2020年2月16日延長(zhǎng)審查起訴期限。

敦化市公安局移送審查起訴認(rèn)定：

敦化市金豪新能源有限公司是由金某某、湯某某、商某某三人出資成立。2017年11月份，敦化市**公司因無(wú)法辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，被不起訴人商某某伙同湯某某制作假的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，由湯某某前往敦化市規(guī)劃局在陳某某手中借出真的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》作為參照，在復(fù)印社制作出假的“建字2017-62號(hào)”《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》交給商某某。商某某利用湯某某制作的假《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》上報(bào)相關(guān)單位編制《敦化市金豪新能源有限公司年生產(chǎn)十萬(wàn)噸生物質(zhì)顆粒燃料建設(shè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告》詐騙到吉林省發(fā)展和改革委員會(huì)150萬(wàn)元節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金，給國(guó)家造成了巨大損失。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為敦化市公安局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足。本案現(xiàn)有證據(jù)無(wú)法證實(shí)商某某在申報(bào)2018年資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目資金、2018年吉林省節(jié)能減排和生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)資金時(shí)，明知湯某某提供的建設(shè)工程規(guī)劃許可證是假的，故不符合起訴條件，經(jīng)本院檢察委員會(huì)討論決定，依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)商某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

2020年4月28日