湖南省常寧市人民檢察院

不起訴決定書

常檢公訴刑不訴〔2020〕86號

唐某某，曾用名唐某某，男，xxxx年xx月xx日出生，公民身份號碼4309031979********，漢族，湖南銀峰無紡布有限公司法定代表人，戶籍地及現(xiàn)居住地長沙市雨花區(qū)圭塘派出所美林景園社區(qū)勞動?xùn)|路289號2棟1504房,因涉嫌詐騙罪，于2020年4月24日被常寧市公安局刑事拘留，同年5月22日經(jīng)本院批準逮捕，現(xiàn)羈押于常寧市看守所。

辯護人馬逗，湖南金厚律師事務(wù)所。

本案由湖南省常寧市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人王某甲涉嫌詐騙罪，于2020年7月22日向本院移送審查起訴。本院于2020年8月21日、10月18日二次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)分別于2020年9月18日、11月18日補偵重報。

湖南省常寧市公安局移送審查起訴認定：常寧市“固廢二期”工程項目于2017年8月開標，湖南**建設(shè)集團股份有限公司中標，但高嶺集團中標后未按合同約定派駐管理人員，而是以個人承包的形式將工程轉(zhuǎn)包給王某乙(實際承包人為王某甲，王某甲與王某乙系父子關(guān)系)。2018年5月，王某甲為有利可圖，以提高工程質(zhì)量為由向常寧市水口山投資控股集團有限公司報送了防滲膜采購方案，建議選用原材料進口國內(nèi)加工生產(chǎn)的HDPE防滲膜并要求調(diào)整該材料的價格。2018年10月16日，常寧市人民政府召開會議專題研究項目防滲材料有關(guān)問題，要求采取詢價確定本項目所需防滲土工膜等主要材料的價格并擇優(yōu)確定一家性價比最高的供應(yīng)商。王某甲將此情況告訴了材料供應(yīng)商被不起訴人唐某某，并告訴唐某某：政府有向江浙一帶進貨的想法。被不起訴人唐某某便聯(lián)系了上海**工程材料有限公司及江蘇宜興**材料有限公司作為詢價公司并將各公司的資料遞交王某甲以備用，同時，唐某某按王某甲的要求將材料的價格通知廠家并要求廠家在政府部門詢價時按王某甲定的價格報價。2018年10月18日至19日，市政府組織人員完成了詢價工作，確定了采用江蘇宜興市**材料公司的產(chǎn)品，并以該公司的報價確定了土工膜的采購單價。2018年11月12日，王某甲以湖南省**建設(shè)集團股份有限公司名義與湖南銀峰公司法人唐某某簽訂了HDPE膜購銷合同，約定了不同規(guī)格土工膜和長絲復(fù)合排水網(wǎng)的單價。2018年11月至2019年8月，唐某某以遠低于宜興公司產(chǎn)品的價格從山東**新材料工程有限公司、山東**環(huán)境股份有限公司采購了土工膜和長絲復(fù)合排水網(wǎng)產(chǎn)品。唐某某偽造了宜興**公司產(chǎn)品合格證及質(zhì)檢報告，王某甲將山東的產(chǎn)品按政府核定的宜興**公司的產(chǎn)品單價申請支付材料款，騙取國家資金222萬元。2020年12月15日經(jīng)湖南興泰司法鑒定中心鑒定，宜興市**材料有限公司質(zhì)檢專用章與宜興市**材料有限公司檢驗專用章不是同一印章所蓋印。

經(jīng)本院審查并兩次退回補充偵查，本院仍然認為湖南省常寧市公安局認定的唐某某犯詐騙罪事實不清、證據(jù)不足，唐某某是否具有非法占有目的事實不清。

本院認為，唐某某偽造公司印章，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百八十條第二款之規(guī)定，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條、第六十七條第一款的規(guī)定，可以免予刑事處罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對唐某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

常寧市人民檢察院　　

2020年12月18日