重慶市涪陵區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

渝涪檢刑不訴〔2021〕9號

被不起訴人唐某某，男，1975年**月**日出生，公民身份號碼5123241975********，漢族，初中文化程度，個體戶，重慶市豐都縣人，住重慶市豐都縣**街道**路**支路**號。2015年12月14日，因經(jīng)營的重慶市**門業(yè)有限公司無排污許可證排放漆霧污染物，被豐都縣環(huán)境保護(hù)局行政處罰罰款2萬元；2017年12月22日，又因該公司未完成環(huán)保驗收便投入生產(chǎn)，被豐都縣環(huán)境行政執(zhí)法支隊行政處罰罰款2萬元和因該公司將危險廢物交由無資質(zhì)單位處置，被豐都縣環(huán)境行政執(zhí)法支隊行政處罰罰款3萬元；再因涉嫌污染環(huán)境罪，2020年8月26日被豐都縣公安局決定取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人：楊川（系重慶創(chuàng)輝律師事務(wù)所律師）

本案由豐都縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人唐某某涉嫌污染環(huán)境罪，于2020年9月10日向本院移送起訴。其間，因事實不清、證據(jù)不足，本院于2020年10月10日、12月9日兩次退回偵查機(jī)關(guān)補充偵查，補充偵查后，公安機(jī)關(guān)先后于2020年11月9日、2021年1月6日移送我院審查起訴。

豐都縣公安局移送起訴認(rèn)定：

2019年5月至2020年8月，被不起訴人唐某某承租豐都縣**鎮(zhèn)**村**組彭某某的廠房經(jīng)營木材家具廠，在未經(jīng)過任何處理的情況下，通過噴漆間地下沉淀池連接的暗管以及沉淀池滲漏的方式，將噴漆過程中產(chǎn)生的廢漆渣、廢漆水等有毒有害物質(zhì)，直接排放到外環(huán)境。經(jīng)豐都縣生態(tài)環(huán)保局檢驗認(rèn)定，被不起訴人唐某某所經(jīng)營的木材家具廠排入外環(huán)境的廢漆渣等廢料為《國家危險廢物名錄》中ＨＷ12類危險廢物，危險廢物代碼為900－252－12。

本案經(jīng)本院偵查終結(jié)后，在審查起訴期間，經(jīng)兩次退回公安機(jī)關(guān)補充偵查，本院仍然認(rèn)為豐都縣公安局認(rèn)定的犯罪事實不清、證據(jù)不足。其一，被不起訴人唐某某經(jīng)營的家具廠噴漆房內(nèi)循環(huán)水池前期滲漏，后以水池鋪設(shè)油布的方式防止?jié)B漏，無證據(jù)證明通過循環(huán)水池前期滲漏所造成的外環(huán)境污染，故認(rèn)定為利用滲坑排放有毒物質(zhì)的證據(jù)不足；其二，被不起訴人唐某某經(jīng)營的家具廠噴漆房內(nèi)循環(huán)水池底部連接至外環(huán)境的塑料管為暗管，大約一米長，此暗管連接外環(huán)境的排放噴漆房內(nèi)循環(huán)水的塑料管懸掛在高約三米的外堡坎醒目位置上，未逃避行政機(jī)關(guān)監(jiān)管，故認(rèn)定為暗管排放有毒物質(zhì)有一定的分歧。根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對唐某某存疑不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

重慶市涪陵區(qū)人民檢察院

??????????????????????????????2021年2月1日

附相關(guān)法律、法規(guī)：

第三百三十八條【污染環(huán)境】違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第一百七十五條，人民檢察院審查案件，可以要求公安機(jī)關(guān)提供法庭必需的證據(jù)材料；認(rèn)為可能存在本辦法第五十六條規(guī)定的以非法方法收集證據(jù)情形的，可以要求其對證據(jù)收集合法性作出說明。

人民檢察院審查案件，對需要補充偵查的，可以退回公安機(jī)關(guān)補充偵查，也可以自行偵查。

對于補充偵查案件，應(yīng)當(dāng)在一個月補充偵查完畢。補充偵查以兩次為限。補充偵查完畢移送人民檢察院后，人民檢察院重新計算審查起訴期限。

對于二次補充偵查的案件，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件，應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。

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