新田縣人民檢察院

不起訴決定書

新檢一部刑不訴〔2020〕35號

被不起訴人唐某某，女，1965年**月**日出生，公民身份號碼4329271965********，漢族，大專文化，**縣人民檢察院案件管理辦公室原主任，2020年7月29日被藍(lán)山縣監(jiān)察委員會開除公職，戶籍所在地湖南省永州市藍(lán)山縣，住藍(lán)山縣**鎮(zhèn)**路**小區(qū)**棟**單元**房。因涉嫌受賄罪、包庇罪，于2020年8月12日被本院取保候?qū)?/span>。

辯護人李青松，湖南昱眾律師事務(wù)所律師。

本案由藍(lán)山縣監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被不起訴人唐某某涉嫌受賄罪、包庇罪，于2020年8月11日向本院移送審查起訴。

其間，因案情復(fù)雜延長審查起訴期限一次（自2020年9月12日至2020年9月26日），因部分證據(jù)不足退回補充調(diào)查一次（自2020年9月24日至2020年10月23日）。

藍(lán)山縣監(jiān)察委員會認(rèn)定的事實：

一、涉嫌受賄罪

2016年4月13日，黃某甲因涉嫌詐騙罪被藍(lán)山縣公安局刑事拘留后，黃某甲的母親張某某交付歐某某2.5萬元用于“撈人”。2016年4月14日晚上，歐某某到藍(lán)山縣林業(yè)局家屬區(qū)唐某某家樓下，與時任藍(lán)山縣人民檢察院偵監(jiān)科科長唐某某見面，歐某某要唐某某想辦法把黃某甲取保出來，并承諾到時候給予唐某某好處。唐某某聽后，告訴歐某某，像黃某甲這樣的情況，要想檢察院不批捕的話，必須先取得被害人諒解，并簽訂諒解協(xié)議送到辦案部門。2016年4月15日，黃某甲家屬按照唐某某的建議，對邵某某進行賠償后，拿到邵某某的諒解協(xié)議并交到藍(lán)山縣公安局辦案部門。2016年4月18日，藍(lán)山縣公安局對黃某甲及同案犯李某某以涉嫌詐騙罪，提請藍(lán)山縣人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。在唐某某審查此案時，以“李某某與被害人邵某某是民事上的合同糾紛還是詐騙行為無法界定，黃某甲在此中間的不當(dāng)?shù)美欠駪?yīng)上升到刑事角度”和“黃某甲系初犯、偶犯，到案后能如實交代自己的犯罪事實，并已賠償被害人的經(jīng)濟損失，得到被害人的諒解，其因車禍右腳截肢，左腳多年固定鋼板，在看守所內(nèi)生活無法自理，對其采取取保候?qū)彽姆绞綗o社會危險性”為由，于2016年4月21日，對黃某甲作出構(gòu)成詐騙罪但無逮捕必要不批準(zhǔn)捕決定。當(dāng)日藍(lán)山縣公安局對黃某甲變更強制措施為取保候?qū)?。在黃某甲取保后的兩三天，歐某某在藍(lán)山縣塔峰鎮(zhèn)嶺腳一家飯店請?zhí)颇衬车热顺燥?，飯后，歐某某送給唐某某一個裝有現(xiàn)金人民幣2.2萬元的紙袋，唐某某予以收受。

2017年2月23日，藍(lán)山縣人民檢察院經(jīng)檢委會討論審查認(rèn)定黃某甲涉嫌詐騙罪一案現(xiàn)有證據(jù)無法形成完整的證據(jù)鏈，不符合起訴條件，依法決定對黃某甲存疑不起訴。

被調(diào)查人唐某某在承辦黃某甲案件過程中，事前告知黃某甲的請托人歐某某如何應(yīng)對該案；在司法程序轉(zhuǎn)入偵監(jiān)科后，在黃某甲的請托人已對其承諾好處的情況下，不提出回避反而繼續(xù)承辦該案，且作出不批捕決定，并收受黃某甲的請托人歐某某2.2萬元的好處費。事后未對藍(lán)山縣公安局的后續(xù)偵查進行監(jiān)管，致使黃某甲最終存疑不起訴，未能得到法律的懲處。之后，唐某某與黃某甲、陳某某合伙在藍(lán)山縣太平鎮(zhèn)開辦了藍(lán)山縣**鑄造型材廠。唐某某的行為縱容了黃某甲犯罪氣焰，使得黃某甲此后變本加厲，在此后幾年糾結(jié)黃某乙、雷某某等人形成惡勢力團伙在藍(lán)山縣及相鄰廣東省連州一帶為非作惡，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟、社會生活秩序，造成惡劣社會影響，被新田縣人民法院認(rèn)定為惡勢力犯罪集團。

二、涉嫌包庇罪

2017年7月19日，唐某某在黃某甲處看中湘M*****大眾途觀車并準(zhǔn)備購買，唐某某在試駕該車時與一輛貨車發(fā)生交通事故，該車放在譚某某的耀輝汽貿(mào)進行維修。在維修期間該車被原車主龍某某開走。黃某甲知道后多次找譚某某索要賠償，譚某某迫于無奈分兩次微信轉(zhuǎn)賬給黃某甲1.2萬元。黃某甲仍然不滿足，2018年12月8日下午，黃某甲帶著團伙成員雷某某開車將譚某某的快車手修理廠大門堵住，然后打電話向譚某某要錢，直到晚上10點多鐘才開車離開。12月10日，黃某甲糾集雷某某、黃某丙等人將譚某某的湘M*****奔馳車開走，后，譚某某報警。

唐某某明知黃某甲涉嫌違法被公安機關(guān)調(diào)查的情況下，讓黃某甲躲到藍(lán)山縣太平鎮(zhèn)她弟弟黃某丁家老房子，要求黃某甲不要用自己的手機打電話發(fā)信息，并提供自己的一部手機給黃某甲使用。后又把黃某甲帶到廣州市獅嶺鎮(zhèn)進行躲避。

2019年1月11日，黃某甲因涉嫌尋釁滋事被藍(lán)山縣公安局行政拘留五日。

2019年9月19日，永州市公安局冷水灘分局對上述事實以黃某甲涉嫌敲詐勒索罪向新田縣人民檢察院移送起訴。

被調(diào)查人唐某某在擔(dān)任藍(lán)山縣人民檢察院偵監(jiān)科科長期間，利用職務(wù)上的便利，收受惡勢力集團犯罪分子黃某甲請托人歐某某人民幣2.2萬元，幫助黃某甲逃避法律制裁，縱容了黃某甲犯罪氣焰，導(dǎo)致黃某甲惡勢力犯罪集團做大，在當(dāng)?shù)卦斐蓯毫由鐣绊?，已涉嫌受賄罪；被調(diào)查人唐某某在擔(dān)任藍(lán)山縣人民檢察院案管辦主任期間，為惡勢力集團犯罪分子黃某甲逃避公安機關(guān)偵查提供幫助，已涉嫌包庇罪。被調(diào)查人唐某某充當(dāng)了惡勢力犯罪分子“保護傘”，唐某某行為性質(zhì)惡劣，情節(jié)嚴(yán)重，影響極壞，雖有主動投案情節(jié)，但仍需從嚴(yán)處理。

經(jīng)本院依法審查查明：

一、受賄的事實

2016年4月份，被不起訴人唐某某在任藍(lán)山縣人民檢察院偵監(jiān)科科長期間，接受歐某某請托，在辦理黃某甲涉嫌詐騙案時，認(rèn)定黃某甲構(gòu)成詐騙罪，但無逮捕必要，作出不批準(zhǔn)逮捕決定。后唐某某在藍(lán)山縣塔峰鎮(zhèn)嶺腳一家飯店收受歐某某所送人民幣2.2萬元人民幣。黃某甲涉嫌詐騙案最終被藍(lán)山縣人民檢察院存疑不起訴。

二、窩藏的事實

2017年7月19日，被不起訴人唐某某在黃某甲處看中湘M*****大眾途觀小轎車，唐某某在對該車進行試駕時與一輛貨車發(fā)生交通事故，后將該車放在譚某某的耀輝汽貿(mào)進行維修，維修期間該車被原車主開走，黃某甲為此多次找譚某某索要賠償。后譚某某迫于無奈，給黃某甲微信轉(zhuǎn)款1.2萬元人民幣。

2018年12月10日，黃某甲為索要賠償強扣了譚某某的奔馳車，致使譚某某報警處理。唐某某在得知此事后，讓黃某甲躲到藍(lán)山縣太平鎮(zhèn)其弟弟黃某丁家老房子，并提供了一部手機給黃某甲使用，要求黃某甲不要使用自己的手機，后又把黃某甲帶到廣州市獅嶺鎮(zhèn)躲避。2019年1月11日，黃某甲因涉嫌尋釁滋事被藍(lán)山縣公安局行政拘留五日。

2019年9月19日，永州市公安局冷水灘分局將黃某甲索要1.2萬元賠償以及扣了譚某某的奔馳車作為黃某甲團伙案件中敲詐勒索的犯罪事實移送本院審查起訴。

本院將該案件以尋釁滋事罪向法院提起公訴，新田縣人民法院未將該案件作為犯罪判決，在永州市中級人民法院二審中，也未認(rèn)定是犯罪，理由是：黃某甲、陳某某因送車修理被他人偷偷開車，與修理廠老板譚某某產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛，形成事實上的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，故要求譚某某賠償?shù)男袨椴粚儆趶娔糜惨?，不?gòu)成尋釁滋事罪。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.關(guān)于藍(lán)檢(2016)6號和藍(lán)檢(2016)15號的批復(fù)、唐某某主動投案的情況說明、永州市中級人民法院(2020)湘11刑終350號刑事判決書等書證；2.證人黃某甲、歐某某、黃某乙等人的證言；3.被不起訴人唐某某的供述與辯解。

被不起訴人唐某某收受他人賄賂2.2萬元人民幣，未達(dá)到最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第一款受賄罪“數(shù)額較大”的標(biāo)準(zhǔn)；也無證據(jù)證明被不起訴人唐某某符合《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第三款第二項“為他人謀取不正當(dāng)利益，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受損失的”規(guī)定的其他較重情節(jié)。其行為屬于受賄行為，但不構(gòu)成受賄罪。

被不起訴人唐某某為黃某甲提供隱藏處所、財物的行為，不構(gòu)成包庇罪，應(yīng)屬于窩藏行為。但因黃某甲強行索要譚某某錢財一事被法院判為民事糾紛，所以不能認(rèn)定黃某甲在此案件中是犯罪的人，故亦不能認(rèn)定被不起訴人唐某某窩藏黃某甲的行為構(gòu)成窩藏罪。

本院認(rèn)為，唐某某的上述行為，情節(jié)顯著輕微、危害不大，不構(gòu)成犯罪。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第十六條第（一）

項和第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對唐某某不起訴。

扣押在案的違法所得2.2萬元，由扣押單位藍(lán)山縣監(jiān)察委員會依法沒收，上繳國庫。

??????????????????????新田縣人民檢察院

2020年12月25日