寧夏回族自治區(qū)

吳忠市同心縣人民檢察院

不起訴決定書

同檢一部刑不訴〔2020〕18號

被不起訴人周某某，男，1984年**月**日出生，公民身份號碼6403241984********，回族，初中文化，寧夏同心某絨業(yè)有限責任公司（以下簡稱“**絨業(yè)公司”）財務負責人員，戶籍在寧夏同心縣**鎮(zhèn)**村**社**號，現(xiàn)住同心縣**鎮(zhèn)**小區(qū)。2019年10月9因尋釁滋事被同心縣公安局行政拘留十日。2019年10月19日因涉嫌虛開用于抵扣稅款發(fā)票罪由同心縣公安局取保候審。

本案由同心縣公安局偵查終結，以被不起訴人周某某涉嫌虛開用于抵扣稅款發(fā)票罪，于2019年10月31日移送本院起訴。本院于2019年12月13日第一次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2020年1月13日補查重報；本院于2020年2月28日第二次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2020年3月20日補查重報。本院于2019年12月1日、2020年2月14日、2020年4月21日分別延長審查起訴期限15日。

同心縣公安局移送起訴認定：

2014年1月至2018年12月期間，**絨業(yè)公司實際控制人周乙某伙同被不起訴人周某某將丁某某、余某某等十人名下的銀行卡網(wǎng)銀借來由**絨業(yè)公司控制使用，在該公司與前述十人沒有實際購銷業(yè)務發(fā)生的情況下，周乙某安排公司財務人員向前述十人名下虛開增值稅普通發(fā)票（農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)票）共2344份，金額223960253元，稅額28983820.89元，并指使周某甲負責資金回流，同時指使公司會計任某某進行賬務處理，任某某明知虛開仍作賬務處理，并將虛開的收購發(fā)票全部用于申報抵扣稅款，造成國家稅款損失28983820.89元。

經(jīng)本院審查并二次退回補充偵查，本院仍然認為被不起訴人周某某實施了與他人違規(guī)開具用于抵扣稅款發(fā)票的共同行為，但證明客觀上是否造成國家稅收損失、主觀上是否具有騙取稅款目的的證據(jù)之間相互矛盾，綜合全案證據(jù)無法排除合理懷疑，故同心縣公安局認定的犯罪事實不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。為貫徹落實中共中央、國務院《關于完善產(chǎn)權保護制度依法保護產(chǎn)權的意見》，依法平等保護民營企業(yè)，堅持疑罪從無原則，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對周某某不起訴。

未查封、扣押、凍結被不起訴人周某某個人涉案款物。

同心縣人民檢察院??????
2020年5月6日????????