上海鐵路運輸檢察院

不起訴決定書

滬鐵檢三部刑不訴〔2020〕120號

被不起訴人周某甲（曾用名：周某乙），男，1963年**月**日生，公民身份號碼：3102281963********，漢族，初中文化，個體經營，住上海市金山區(qū)**鎮(zhèn)**村**組**號，2020年4月13日因使用電魚方法進行捕撈與姚某某被上海市金山區(qū)農業(yè)農村委員會處罰款2800元、沒收電力捕魚工具及漁獲物，因涉嫌非法捕撈水產品罪，于2020年3月22日被上海市公安局金山分局取保候審。

本案由上海市公安局金山分局偵查終結，以被不起訴人周某甲涉嫌非法捕撈水產品罪，于2020年11月18日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日告知被不起訴人周某甲有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果；依法訊問了被不起訴人，聽取了被不起訴人及其值班律師的意見，審查了全部案件材料。

經本院依法審查查明：

2020年3月21日15時許，被不起訴人周某甲邀約姚某某（另行處理）在本市內陸水域禁漁期期間，在金山區(qū)山陽鎮(zhèn)九龍村九龍小區(qū)東側河道內，由姚某某駕駛小船，周某甲使用電瓶、變頻器及以及其他網具捕撈水產品，民警接報趕至現(xiàn)場時二人已逃逸，僅查獲電捕魚工具和漁獲物。當日晚間，二人接到公安機關電話傳喚后主動至派出所投案。經中國水產科學研究院東海水產研究所評估，涉案的漁具為一種采用電脈沖方式進行輔助捕撈（電捕的一種）的兜狀抄網。涉案漁獲物經稱重為雜魚4.62公斤，已被全部無害化處理。

被不起訴人周某甲到案后如實供述了上述犯罪事實，并自愿簽訂《增殖放流工作備案》，以人民幣2000元購買魚苗用于增殖放流。

認定上述事實的證據如下：

1.書證公安機關出具的偵破經過，證實本案的案發(fā)經過及被不起訴人周某甲自動投案的經過。

2.書證扣押筆錄、扣押清單、刑事攝影件，證實案發(fā)后涉案電捕魚工具被依法扣押的事實。

3.書證中國水產科學研究院東海水產研究所出具的漁具漁法評估報告，證實涉案漁具為一種采用電脈沖方式進行輔助捕撈（電捕的一種）的兜狀抄網。

4.書證地點辨認筆錄、金山區(qū)農業(yè)農村委員會出具的情況說明，證實被不起訴人的電捕魚行為發(fā)生在內陸自然水域。

5.書證關于調整本市黃浦江和內陸水域禁漁期的通知、2020年上海市金山區(qū)內陸水域禁漁期公告、九龍村內陸禁漁期公告宣傳、金山區(qū)農業(yè)農村委員會微信宣傳材料，證實本案案發(fā)時間為本市內陸水域禁漁期內，主管部門對禁漁期規(guī)定已作宣傳。

6.書證公安機關制作的稱重照片、金山區(qū)農業(yè)農村委員會出具的罰沒物品處理記錄、金山區(qū)病死畜禽及屠宰斥品無害化處理收集單，證實涉案漁獲物為雜魚4.62公斤，已被全部無害化處理。

7.書證增殖放流工作備案，證實被不起訴人周某甲自愿購買魚苗用于增殖放流。

8.書證人口基本信息、九龍村村委會出具的情況說明以及行政處罰決定書，證實被不起訴人周某甲的主體身份情況及一貫表現(xiàn)，以及因本案受到行政處罰的事實。

9.被不起訴人周某甲的供述，證實其犯罪動機、目的、過程及認罪態(tài)度。

上述證據收集程序合法，內容客觀真實，足以認定本案事實。被不起訴人周某甲對指控的犯罪事實和證據沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被不起訴人周某甲伙同他人實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十條、第二十五條第一款規(guī)定的行為，但因其同時使用電捕魚和其他網捕工具實施捕撈，犯罪情節(jié)輕微，且具有自首和認罪認罰情節(jié)，主觀惡性較小，真誠認罪、悔罪，還自愿參與增殖放流彌補對漁業(yè)資源造成的損害，根據《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款規(guī)定，決定對周某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

上海鐵路運輸檢察院　　

2020年11月26日

附件：相關法律條文

《中華人民共和國刑法》

第二十五條第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。

第二十六條組織、領導犯罪集團進行犯罪活動的，或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。

……

對于第三款規(guī)定以外的主犯，應當按照其所參與的或者組織、指揮的全部犯罪處罰。

第三十七條對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰，但是可以根據案件的不同情況，予以訓誡或者責令具結悔過、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分。

第六十七條第一款犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

第三百四十條違反保護水產資源法規(guī)，在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產品，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第十五條犯罪嫌疑人、被告人如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。

第一百七十七條犯罪嫌疑人沒有犯罪事實，或者有本法第十六條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應當作出不起訴決定。

對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。

人民檢察院決定不起訴的案件，應當同時對偵查中查封、扣押、凍結的財物解除查封、扣押、凍結。對被不起訴人需要給予行政處罰、行政處分或者需要沒收其違法所得的，人民檢察院應當提出檢察意見，移送有關主管機關處理。有關主管機關應當將處理結果及時通知人民檢察院。

第一百七十八條不起訴的決定，應當公開宣布，并且將不起訴決定書送達被不起訴人和他的所在單位。如果被不起訴人在押，應當立即釋放。

第一百七十九條對于公安機關移送起訴的案件，人民檢察院決定不起訴的，應當將不起訴決定書送達公安機關。公安機關認為不起訴的決定有錯誤的時候，可以要求復議，如果意見不被接受，可以向上一級人民檢察院提請復核。

第一百八十一條對于人民檢察院依照本法第一百七十七條第二款規(guī)定作出的不起訴決定，被不起訴人如果不服，可以自收到決定書后七日以內向人民檢察院申訴。人民檢察院應當作出復查決定，通知被不起訴的人，同時抄送公安機關。_?