浙江省平陽縣人民檢察院

不起訴決定書

溫平檢二部刑不訴〔2020〕344號

被不起訴人周某甲，男，1951年**月**日出生，公民身份號碼3303261951********，漢族，初中文化程度，無職業(yè)，戶籍所在地浙江省平陽縣**鎮(zhèn)**路**號，現住浙江省平陽縣**鎮(zhèn)**路**號。因涉嫌非法吸收公眾存款罪，于2019年11月27日被平陽縣公安局取保候審，于2019年12月23日被本院取保候審。

本案由平陽縣公安局偵查終結，以被不起訴人周某甲涉嫌非法吸收公眾存款罪，于2019年12月20日向本院移送審查起訴。

經本院依法審查查明：

2007年下半年開始，被不起訴人周某甲伙同鄭某乙、李某甲、蔡某甲、蔡某乙、陳某甲、應某某、陳某乙、宋某甲、鐘某某（均另案處理）、宋某乙（已死亡）、鄭某丙（已死亡）、陳某丙（已死亡）等共計14人，共出資人民幣150000元，在未經批準的情況下，成立平陽縣**鎮(zhèn)**村老協(xié)會基金會，以存款付息（月利息0.75%）的方式，通過股東宣傳等手段向**村、**村等附近一帶不特定村民吸收存款，并將存款放貸給他人（月利息1.2%），以賺取利息差方式獲利。其中，被不起訴人周某甲為基金會普通股東，每年年底參與年終飯局并領取分紅。

至2019年11月，被不起訴人周某甲等人向夏某乙、夏某甲等39名集資參與人吸收存款共計人民幣2330000元，案發(fā)前已支付本金人民幣552570元，已支付利息人民幣387656元，造成虧損共計人民幣1398274元。

案發(fā)后，被不起訴人周某甲于2019年11月27日到平陽縣公安局投案。被不起訴人周某甲等人已按比例發(fā)還集資參與人人民幣802500元，另退出違法所得人民幣595774元扣押在公安機關，已能夠彌補集資參與人損失。

認定上述事實的證據如下：

1書證：賬本、暫退款憑證、擔保書、付款憑證、退贓款憑證、戶籍信息、公告；

2證人證言：公安民警出具的到案經過，證人夏某乙、夏某甲、王某某、陳某丁、夏某丙、黃某某、林某甲、林某乙、陸某某、林某丙、宋某丙、陳某戊、楊某某、林某丁、孫某甲、蘇某某、方某甲、尤某某、葉某某、方某乙、郭某某、周某乙、蔡某丙、富某某、倪某某、游某某、鄭某丙、馬某某、余某某、周某丙、吳某某、鄭某丁、周某丁、李某乙、繆某某、張某某、曹某某、戈某某、孫某乙、宋某丁、蔡某丁、林某戊的證言；

3被不起訴人的供述和辯解：被不起訴人周某甲及鄭某乙、李某甲、蔡某甲、蔡某乙、陳某甲、陳某乙、應某某、宋某甲、鐘某某的供述和辯解。

本院認為，被不起訴人周某甲實施了《中華人民共和國刑法》第一百七十六條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首、認某某情節(jié)，根據《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對周某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

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浙江省平陽縣人民檢察院

???2020年6月30日