揭陽市榕城區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

揭榕檢公訴刑不訴〔2020〕11號(hào)

被不起訴人周某甲，男性，1946年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4405251946********，漢族，初中，戶籍所在地廣東省揭陽市榕城區(qū)，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2018年3月14日被揭陽市公安局揭東分局決定取保候?qū)彛挥?019年3月14日被揭陽市公安局揭東分局決定監(jiān)視居??；2019年9月12日被我院決定取保候?qū)彙?/span>

本案由揭陽市公安局揭東區(qū)分局偵查終結(jié)，以被不起訴人周某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年9月12日向本院移送審查起訴。本院于2019年10月25日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年11月20日補(bǔ)查重報(bào)；本院于2020年1月3日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年1月21日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2019年10月13日、2019年12月21日、2020年2月22日延長審查起訴期限。

揭陽市公安局揭東區(qū)分局移送審查起訴認(rèn)定：

自1998年開始，犯罪嫌疑人周某甲與周某乙、郭某甲、郭某乙（身份不明）在未取得區(qū)級(jí)以上人民政府和國土、林業(yè)部門批準(zhǔn)的情況下，在合伙承包的揭陽市空港經(jīng)濟(jì)區(qū)某某鎮(zhèn)某某村某某石場擅自進(jìn)行毀林取石作業(yè)。后周某乙等人先后退出合伙，至2002年該石場由周某甲獨(dú)自經(jīng)營。自2002年開始至2011年期間，周某甲在未取得區(qū)級(jí)以上人民政府和國土、林業(yè)部門批準(zhǔn)的情況下，擅自在揭陽市空港區(qū)某某鎮(zhèn)某某村某某石場進(jìn)行毀林取石作業(yè)。自2011年下半年開始至今，周某甲在未取得批準(zhǔn)的情況下，從周邊購入碎石角在該石場進(jìn)行加工作業(yè)并堆放大量石料。2018年3月13日上午9時(shí)許，周某甲被公安機(jī)關(guān)抓獲。經(jīng)揭陽市林業(yè)局補(bǔ)充勘查：石場占用土地面積27.3畝，其中：林地面積18.6畝、非林地面積8.7畝。上述林地因被挖采，原有的植被遭到嚴(yán)重毀壞。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為揭陽市公安局揭東區(qū)分局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)周某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2020年3月3日