重慶市沙坪壩區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

渝沙檢刑不訴〔2020〕2號

被不起訴人周某甲，男，1994年**月**日出生，身份證號碼5002231994********，漢族，大專文化程度，**保險公司重慶分公司員工，住重慶市江北區(qū)**橋**村**號**（戶籍地重慶市潼南區(qū)**鎮(zhèn)**村**組**號）。因涉嫌詐騙罪，于2019年6月25日被重慶市公安局沙坪壩區(qū)分局取保候?qū)彙?/span>

本案由重慶市公安局沙坪壩區(qū)分局以被不起訴人周某甲涉嫌詐騙罪，于2019年9月9日移送本院審查起訴。本院受理后，已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被不起訴人，審查了全部案件材料。期間，因案件事實不清、證據(jù)不足于2019年10月24日退回重慶市公安局沙坪壩區(qū)分局補充偵查，該局于2019年11月17日重新移送審查起訴。因案情重大、復(fù)雜兩次延長審查起訴期限半個月。

經(jīng)本院依法審查查明：重慶**人力資源有限公司沙坪壩分公司（以下簡稱**分公司）于2014年9月25日成立，負責(zé)人張某某，營業(yè)場所重慶市沙坪壩區(qū)**路**號附**號**-**，經(jīng)營范圍：人力資源管理咨詢服務(wù)、企業(yè)管理咨詢服務(wù)、商務(wù)信息咨詢服務(wù)。2014年，該公司獲得重慶市?“大學(xué)生就業(yè)見習(xí)基地”資格，可以通過安排和介紹大學(xué)生參加就業(yè)見習(xí)，獲得國家補貼。?????

2016年6月前后，時任**分公司人事部主管的付某某（另案處理）與陳某某（另案處理）共謀,采取虛構(gòu)大學(xué)生就業(yè)見習(xí)方式騙取大學(xué)生就業(yè)見習(xí)財政補貼，所騙取的補貼款由**分公司與陳某某四六分成。付某某將該情況報告給張某某（另案處理）并獲得張某某的同意。后陳某某按照約定聯(lián)系錢某某（另案處理）,約定由錢某某在重慶**學(xué)院尋找適合的應(yīng)屆大學(xué)生并收集學(xué)生的相關(guān)資料交給陳某某，陳某某承諾事成之后給錢某某分錢。后錢某某與時為重慶**學(xué)院學(xué)生的被不起訴人周某甲聯(lián)系，告訴周某甲收集同學(xué)的相關(guān)資料就可以申請到大學(xué)生就業(yè)見習(xí)補貼，周某甲又將該情況告訴同學(xué)李某甲（另案處理）。后周某甲將收集到的胡某某、唐某某、王某某等10余名同學(xué)的學(xué)生證、身份證、郵政銀行卡及密碼交給錢某某，李某甲將收集的李某乙、周某乙、廖某某等19名同學(xué)的上述資料交給錢某某，錢某某將上述資料交給陳某某。陳某某再將所有資料交給付某某。由付某某簽訂虛假的就業(yè)見習(xí)協(xié)議、制作上述學(xué)生虛假的工資流水后，連同陳某某提供的學(xué)生資料上報重慶市人才交流服務(wù)中心用于申請大學(xué)生就業(yè)見習(xí)補貼。2017年7月7日，大學(xué)生就業(yè)見習(xí)補貼176900元劃到**分公司對公帳戶，張某某、付某某按照約定把其中的100612.38元分給陳某某,陳某某將其中的61200元分給錢某某。截止案發(fā)前，錢某某未分錢給被不起訴人周某甲。

2019年6月25日，被不起訴人周某甲接電話通知后到公安機關(guān)接受調(diào)查，并如實供述自己的犯罪行為。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.工商注冊資料、見習(xí)協(xié)議書、見習(xí)人員工資明細、見習(xí)補貼申報表、銀行流水、情況說明、高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)名單、通話記錄、聊天記錄、短信記錄、保險合同、抓獲經(jīng)過等；

2.證人張某某、付某某、錢某某、陳某某、楊某某、朱某某、李某甲、冉某某、胡某某、李某乙等的證言；

3.被不起訴人周某甲的供述和辯解；

4.指認筆錄；

5.視聽資料。

本院認為，被不起訴人周某甲，以非法占有為目的，伙同他人虛構(gòu)大學(xué)生參與就業(yè)見習(xí)的事實，騙取國家對大學(xué)生就業(yè)見習(xí)補貼款，周某甲犯罪金額為61000元，數(shù)額較大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百六十六條的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，其行為構(gòu)成詐騙罪。鑒于被不起訴人周某甲，系初犯、偶犯，其在案發(fā)后，主動投案并如實供述罪行，系自首，且在共同犯罪中起次要作用，系從犯，在審查起訴階段自愿認罪認罰，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條、六十七條第一款、第二十五條第一款、第二十七條《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以免予刑事處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款之規(guī)定，決定對周某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

重慶市沙坪壩區(qū)人民檢察院

2020年1月1日

附：相關(guān)法律條文

1．《中華人民共和國刑法》

第二百六十六條　【詐騙罪】詐騙公私財物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

第三十七條　【非刑罰性處置措施】對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰，但是可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分。

第六十七條??犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

被采取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實供述司法機關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實供述自己罪行，避免特別嚴重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

第二十五條　【共同犯罪的概念】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。

二人以上共同過失犯罪，不以共同犯罪論處；應(yīng)當(dāng)負刑事責(zé)任的，按照他們所犯的罪分別處罰。

第二十七條　【從犯】在共同犯罪中起次要或者輔助作用的，是從犯。

　對于從犯，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰或者免除處罰。

2.《中華人民共和國刑事訴訟法》

第一百七十七條??犯罪嫌疑人沒有犯罪事實，或者有本法第十六條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。

對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。

人民檢察院決定不起訴的案件，應(yīng)當(dāng)同時對偵查中查封、扣押、凍結(jié)的財物解除查封、扣押、凍結(jié)。對犯罪嫌疑人需要給予行政處罰、處分或者需要沒收其違法所得的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出檢察意見，移送有關(guān)主管機關(guān)處理。有關(guān)主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時通知人民檢察院。

第十五條　犯罪嫌疑人、被告人自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。