湖南省郴州市北湖區(qū)人民檢察院
不起訴決定書
郴北檢刑檢刑不訴〔2020〕117號
被不起訴人周某甲，男，1961年**月**日出生，公民身份號碼4328011961********，漢族，高中文化程度，農(nóng)民，出生地郴州市北湖區(qū)，戶籍所在地湖南省郴州市北湖區(qū)**村**組**號，現(xiàn)住郴州市北湖區(qū)**村**組**號。因涉嫌尋釁滋事罪，于2019年4月23日被郴州市公安局北湖分局刑事拘留，2019年5月20日經(jīng)本院批準，于次日被郴州市公安局北湖分局逮捕。于2019年7月19日被郴州市公安局北湖分局取保候?qū)?。?jīng)本院決定，于2020年5月20日被取保候?qū)彙?/span>
本案由郴州市公安局北湖分局偵查終結(jié)，以被不起訴人周某甲與段某某、田某某、付某某、劉某某、曹某某涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪，于2020年5月20日向本院移送審查起訴。其間，因案情重大、復雜，依法延長審查起訴期限兩次（自2020年6月21日至2020年7月5日，2020年9月1日至2020年9月15日）；因部分事實不清，證據(jù)不足，依法延長審查起訴期限一次（自2020年7月3日至2020年7月31日）。
經(jīng)本院依法審查查明：被不起訴人周某甲與段某某、田某某、付某某、劉某某、曹某某（均另案處理）均于1979年12月5日入伍，段某某、田某某、付某某編入**軍區(qū)駐**獨立師**部隊，周某甲編入**軍區(qū)駐**獨立師**部隊，劉某某、曹某某編入**軍區(qū)駐**獨立師**部隊。段某某任機要員、付某某任報務員、劉某某任瞄準手、曹某某任地形測量員。六人均于1981年元月退伍。**獨立師郴州籍退伍士兵成立了“**獨立師”微信群，唐某甲任會長，段某某等人均系會員，并繳納會費用于大家到北京**維權(quán)上訪。2018年11月，段某某擔任“**獨立師”會長一職，同時收取會員每人300元會費，并以認定參戰(zhàn)身份為由多次帶領(lǐng)大家到郴州市退役軍人事務局等單位上訪。2018年11月30日，段某某組織田某某、陳某某蘇北兩區(qū)等20余名退伍老兵到郴州市退役軍人事務局要求“認定參戰(zhàn)身份”上訪未果后在一起吃飯。席間，段某某提議召集蘇仙、北湖、嘉禾的退伍老兵于2018年12月5日到郴州市人民政府上訪，要求認定參戰(zhàn)身份，眾人同意。并商定：段某某、田某某負責召集北湖籍老兵，陳某某、黎某某負責召集蘇仙籍老兵，李某甲召集嘉禾籍老兵；統(tǒng)一著65式軍裝；田某某負責整隊維持紀律、領(lǐng)唱以及制作方隊標示牌等；曹某某、劉某某、唐某乙、鄧某某等六人頭戴鋼盔、手戴紅袖章作為糾察隊維持隊伍秩序；付某某負責管理活動費用的記賬；周某甲負責管理活動費用的開支；周某乙負責現(xiàn)場拍照；段某某安排將上訪使用的橫幅、標語、喇叭、擴音器以及維持紀律使用的鋼盔、袖標等物品存放于付某某彩票店內(nèi)。同時，段某某再次強調(diào)了上訪的紀律問題：要求統(tǒng)一聽指揮。為確保上訪效果，在正式上訪前，段某某組織田某某等30余名退伍士兵在南塔公園進行了彩排。
2018年12月5日8時許，段某某、田某某、周某甲、付某某、劉某某、曹某某及北湖、蘇仙、嘉禾籍退伍老兵約80余人，按照約定時間來到郴州市人民政府大門口列隊，統(tǒng)一著65式軍裝，扛軍旗，拉橫幅、開喇叭，喊口號、唱軍歌，圍堵市政府大門口，要求市政府領(lǐng)導認定參戰(zhàn)身份，造成不同程度的交通堵塞，行人圍觀。10時許，眾人強行從側(cè)門進入市政府大樓，來到一樓大廳前臺階梯處列隊、拉橫幅、喊口號、唱軍歌，之后又沖進一樓大廳，繼續(xù)拉橫幅、喊口號、唱軍歌。12時許，段某某安排曹某某、謝某某領(lǐng)來盒飯分給眾人。14時許，市政府肖副秘書長組織人員對段某某、田某某、周某甲、周某乙等代表進行接訪。16時許，段某某指揮眾人解散。期間，多名縣、市、區(qū)、街道工作人員進行反復勸阻，均未果。整個過程持續(xù)時間長達約8小時，嚴重影響郴州市人民政府的工作秩序。
被不起訴人周某甲到案后，如實供述了上述事實。
認定上述事實的證據(jù)如下：
1.物證（照片）：橫幅、宣示牌、八一紅旗、軍綠色頭盔、軍用腰帶、擴音器、紅色袖章等物品；2.書證：到案經(jīng)過、指定管轄函、記賬本等書證；3.證人證言：同案犯段某某、田某某、付某某、劉某某、曹某某與唐某乙、李某乙、龍某某、李某丙等人的證言；4.被不起訴人的供述與辯解：周某甲的供述和辯解；5、現(xiàn)場照片、辨認筆錄、提取筆錄；6、視聽資料。
本院認為，被不起訴人周某甲實施了《中華人民共和國刑法》第二百九十條第一款規(guī)定的行為，系積極參加者，涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪。因自愿如實供述涉嫌犯罪的事實，且犯罪情節(jié)輕微，具有坦白情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對周某甲不起訴。
被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。
郴州市北湖區(qū)人民檢察院
2020年9月14日_?
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